Жаркая дискуссия разгорелась в Башкирии по поводу чипирования домашних животных

На пленарном заседании Госсобрания Башкирии депутаты оживленно обсуждали законопроект о чипировании домашних животных. Его внес на рассмотрение председатель Госкомитета РБ по ветеринарии Азат Зиганшин.

— В последнее время 30 процентов жалоб, поступающих в Госсобрание, связано с ответственным обращением с животными. Причем, они разнополярные. Одни граждане требуют ужесточения норм (их меньшинство). Другие требуют гуманного подхода к этому вопросу (содержание животных, ответственность людей). Мы все запутались. Не знаю, как обращаться с этой категорией людей. Есть воинствующая категория, которая ни в коей мере не хочет слышать, что собаки могут представлять какую-то опасность для человека. И пострадавшие люди по сути оказываются заложниками возникшей ситуации. Какой позиции вы придерживаетесь? — обратился к докладчику председатель регионального парламента Константин Толкачев.

— На агрофоруме состоялся круглый стол с участием представителей других регионов, общался с коллегами из Екатеринбурга, Челябинска. Четкого понимания нет. Все субъекты находятся в таком же состоянии, как и мы. Зоозащитники дружные, активные. Однако есть люди, которые очень встревожены, они боятся за своих детей. Как родитель, я их понимаю. Требуется все-таки комплексный подход в решении этого вопроса. В Башкирии на отлов, чипирование, вакцинацию и стерилизацию животных ежегодно выделяют 79 миллионов рублей. Это не единственный путь решения проблемы. Мы видим решение этого вопроса в идентификации домашних животных. Каждый владелец должен нести ответственность за свою собаку. Почему появляются безнадзорные животные? Конечно, из-за безответственности их хозяев. По законопроекту, который предлагается принять, если хозяин выбросит своего питомца на улицу или не идентифицируют его в течение двух-трех лет, то будет наказан. В последующем планируется стерилизация животных, которые не представляют селекционную ценность, то есть непородистых собак. В некоторых странах идентифицируют, стерилизуют собак, не представляющих селекционную ценность, а также применяют штрафы к владельцам, которые нарушают содержание собак, — ответил на вопрос Азат Зиганшин.

— Факты наложения штрафов на владельцев собак есть? — поинтересовался Константин Толкачев.

— Единицы. Мы совместно с прокуратурой объединяем усилия в этом направлении. В муниципалитетах работает административная комиссия, которая проводит, в основном, разъяснительную работу, — уточнил Азат Зиганшин и добавил, что на федеральном уровне вопрос курирует Министерство природных ресурсов и экологии России. При ведомстве создан штаб, который в еженедельном формате обсуждает дальнейшие направления работы. В нем участвуют представители регионов, в том числе специалисты Госкомитета РБ по ветеринарии.

— В Челябинске построили государственный приют. На содержание одной собаки в течение 12-13 лет нужен один миллион рублей. Ежегодно на содержание, включая корм, уходит 80 тысяч рублей. Поэтому правильный путь — формирование ответственного поведения владельцев собак. В законопроекте предлагается ввести обязательную идентификацию собак, по другим домашним животным (кошки, хомяки, барсуки и другие) — добровольную. Пока четкого учета домашних животных нет. С сельскохозяйственными животными другая ситуация. С прошлого года в стране введена обязательная идентификация сельскохозяйственных животных, — обрисовал ситуацию Азат Зиганшин.

— Мы бурно обсуждали этот вопрос на заседании комитета. Вы сказали, что собственники животных будут нести ответственность и будет введено наказание. Какое наказание и какими нормативно-правовыми актами оно предусмотрено? Например, я отказался идентифицировать домашнее животное. Как меня накажут? — спросил депутат Госсобрания РБ Ринат Зайнуллин.

— Ответственность будет прописана в Кодексе об административных правонарушениях. Вопрос обсуждаем с депутатами и планируем внести изменения в законодательство, — ответил Азат Зиганшин.

— Последнее резонансное событие было в Челябинской области. Буквально два месяца назад собака загрызла насмерть двоих детей. Местные жители стали отстреливать всех собак подряд, которые бегали. Но хозяин той собаки, которая загрызла детей, не отдал свое животное. Там до сих пор идут разбирательства, суды. Полиция ничего не может сделать, потому что у каждой стороны своя позиция. Момент, связанный с идентификацией животных, очень тонкий. А если у человека нет денег на идентификацию? Он любит животное, держит его дома, а денег нет. Чипирование может быть накладно, и люди откажутся от него. Как быть? — снова обратился к выступающему Ринат Зайнуллин.

— Установка подкожного чипа со всей работой, с регистрацией, с включением в единую базу, составит не более 256 рублей. К работе будут привлекаться государственные и частные ветеринарные учреждения. Собака должна находиться на привязи или в вольере. А некоторые выгуливают собаку без намордника, без поводка. И с этим нам надо еще работать. Поэтому и нужна идентификация собак, необходимо ввести ответственность хозяев за поведение их питомцев, — резюмировал Азат Зиганшин.

Заместитель председателя комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию Госсобрания РБ Руфина Шагапова отметила, что комитет на заседании рассмотрел законопроект. В течение года он неоднократно обсуждался рабочей группой.

— Идентификация необходима. По Гражданскому кодексу РФ домашние животные являются собственностью, а идентифицировать их практически невозможно. Как в мультике, лапы и хвост — их документы. Собаки насмерть загрызают людей, а правоохранительные органы не могут к их хозяевам никаких мер применить, потому что нет идентификации. Это только первый, но самый главный шаг, а путь нам предстоит пройти длинный для решения этой проблемы. Коллеги, просим поддержать этот закон. Домашние животные должны быть в обязательном порядке идентифицированы, — обратилась к парламентариям Руфина Шагапова.

Законопроект об идентификации домашних животных был единогласно принят в первом чтении.