Лариса Кучина: в Башкирии иностранных агентов нет [ВИДЕО]

Гостья «Электрогазеты» в прямом эфире ответила на 20 вопросов пользователей сайта. В начале встречи Лариса Кучина рассказала читателям об истории, полномочиях и функциях своего ведомства. Тем самым обозначив основные темы дальнейшей беседы:

— В прошлом году министерство юстиции отметило 210 лет со дня образования. В республике территориальному органу 30 июля исполнится пять лет. Ранее это был отдел Управления Министерства юстиции в Приволжском федеральном округе. Сегодня самостоятельное ведомство. Основные наши полномочия: обеспечение единства правового пространства. То есть все нормативно-правовые акты республики поступают в Управление. Здесь проводится их правовая экспертиза на предмет соответствия федеральному законодательству и антикоррупционная экспертиза. Также возложена функция ведения федерального регистра актов.

Регистрация некоммерческих организаций, осуществление контроля за их деятельностью. Полномочия в сфере контроля и надзора за деятельностью адвокатуры, нотариата, органов ЗАГСа. Апостилирование документов. То есть проставление штампа, подтверждающего официальность документа, подлежащего к вывозу за границу. Международно-правовая помощь компетентным органам. Регистрация уставов муниципальных образований, внесение изменений в эти уставы.

— К этой проверке Управление юстиции не привлекалось. Результаты проверки я отслеживала по интернету. В отношении одной организации было возбуждено административное дело.

Здесь речь, скорее всего, идет об иностранных агентах. Для признания организации иностранным агентом должно быть выявлено зарубежное финансирование и занятие НКО политической деятельностью. Плановые проверки организаций проводятся один раз в три года в соответствии с 294 законом. На сегодняшний день в республике иностранных агентов нет.

— На сегодняшний день в республике зарегистрировано 1104 религиозные организации, семь национально-культурных автономий. Они контролируются в ходе плановых проверок. Проверяется их отчетность. Также представители Управления принимают участие в крупных мероприятиях НКО.

— Социально-ориентированными считаются организации, которые выступают в интересах, например, инвалидов или детей. То есть вся уставная деятельность организации направлена на решение социальных вопросов. Затрагиваются разные сферы деятельности. Безусловно, льготы существуют. Это и налоговые преференции, и выделение бюджетных средств, земельных участков, предоставление государственного имущества.

Чтобы доказать социальную ориентированность, НКО проходят конкурс. В 2012 году его прошли и получили бюджетные средства 40 организаций. В ходе проверок нарушений в расходовании бюджетных средств выявлено не было.

— Сегодня на территории республики зарегистрировано 42 политические партии. 39 из них имеют право участвовать в предвыборной кампании. Общественных объединений зарегистрировано 2209. Общественное объединение — это объединение граждан по интересам.

Правоспособность объединений возникает с момента их регистрации. Основания для отказа в регистрации прописаны в административном регламенте. Отказывают в том случае, если учредительные документы не соответствуют Конституции, федеральному законодательству. При предоставлении неполного пакета необходимых документов или недостоверных сведений, при существовании организации с идентичным названием. Также если название оскорбляет национальные и религиозные чувства граждан.

— 39 партий имеют право участвовать в выборах в курултай. Оговаривается условие — партия имеет право участия в выборах, если она зарегистрировала региональное отделение не позднее шести месяцев с момента своей регистрации. И такие отделения должны быть представлены в половине субъектов Российской Федерации.  

— Всего зарегистрировано семь отделений международных организаций. Пять из них были зарегистрированы в 2002-2005 году. В 2012 году был зарегистрирован международный фонд «Правопорядок центр» и в 2011 — международная академия аграрного образования.

— На территории республики зарегистрировано более тысячи религиозных организаций. Мы их деятельность проверяем на соответствие уставу. Секту выявить сложно. Необходима религиоведческая экспертиза. При Управлении Минюста в 2009 году был создан экспертный совет, в который входят представители ученого сообщества и Администрации президента. Когда возникают сомнения при регистрации, назначается дополнительная экспертиза. В 2010 году одной организации из Учалов отказали в регистрации.

При регистрации организации документы учредителей проверяются на факты экстремистской деятельности. Таких фактов в республики выявлено не было.

— Мы постоянно проводим экспертизу нормативно-правовых актов на наличие коррупциогенных факторов. По округу республика занимает лидирующие позиции по выявлению несоответствий и противоречий в законодательных актах и по выявлению коррупциогенных факторов. 

Можно ли искоренить коррупцию? Я человек оптимистичный. Возбуждаются уголовные дела на крупных чиновников. Конечно, подвижки есть. Многое зависит от руководителей. Например, мои подчиненные знают, если выявится подобный факт, то им следует искать другое место работы.

— Такую экспертизу проводят независимые эксперты. Они аккредитуются в Министерстве юстиции РФ. В республике есть 24 эксперта — два юридических лица, остальные граждане. Работа неоплачиваемая. К сожалению, институт независимой экспертизы в республике не действует.

— На сегодняшний день согласно реестру в республике 1550 действующих адвокатов.

— Всего поступает порядка 80-70 жалоб в год. Из них удовлетворяются 10 процентов. В случае подтверждения фактов нарушений адвокатская палата выносит дисциплинарные меры в отношении нерадивых адвокатов. 

Часто между клиентом и адвокатом не заключается письменный договор, в котором оговариваются услуги. И, соответственно, невозможно предъявлять претензии.

В целом, работу адвокатского корпуса я оцениваю, как динамично-развивающуюся. Состав корпуса составляют в основном грамотные и опытные адвокаты. 

— Услуги регулируются Постановлением Правительства РФ, в котором четко представлены расценки. То есть государство за счет бюджета выделяет денежные средства на оплату работы адвоката. Также действует закон об оказании бесплатной юридической деятельности. И республиканское законодательство регулирует некоторые моменты в этой области. Принято три правительственных акта.

— Нотариальный тариф устанавливается налоговым кодексом. Но, существует прейскурант за правовую и техническую работу. По этим тарифам установлена вилка, например, от тысячи рублей до трех.

— Требования Пенсионного фонда в этом случае правомерны.

— Нотариусом может стать гражданин РФ. Человек с исключительно юридическим образованием и лицензией на право осуществления нотариальной деятельности. На получение лицензии ежегодно сдаются экзамены.

Честно говоря, желающих стать нотариусами много, как правило, более 100 человек ежегодно. Нотариальная палата определяет квоту, например, 20 человек. Они проходят в течение года стажировку, а затем сдают экзамен на выдачу лицензии. Получив лицензию, участвуют в конкурсе.

—Лично с нотариусом Мухаметдиновой я знакома не была. Но она принимала участие в работе наших комиссий. И произвела впечатление очень светлого человека. У ее сына есть лицензия в сфере нотариата. Кстати, буквально на днях он выиграл конкурс в Салавате. Но наследственная передача какой-то должности, полномочий не существует. Здесь важны профессиональные качества человека. Если ваши родители прекрасно работали, то это не является каким-то критерием, и не значит, что вы в обязательном порядке должны быть именно на этом месте, именно в этом помещении и на этой должности.

— По законодательству не предусмотрено посещение самого архива. Поскольку информация является конфиденциальной. ЗАГС может предоставить информацию на запрос в случае подтверждения родства.

— Земельный вопрос не находится в компетенции Министерства юстиции.

— Зарплата у госслужащих, к сожалению, небольшая. К нам можно устроиться без протекции на конкурсной основе.