Прокуратура Башкортостана советует жильцам читать договора с УК

Число нарушений в сфере ЖКХ с каждым годом увеличивается. В 2011 году в этой области прокурорами республики выявлено почти 4 000 нарушений закона. За три месяца 2012 года – уже свыше тысячи. Можно ли остановить эту волну халатности и откровенного обмана?

Сказать по правде, некоторые из нас уже отчаялись бороться с хамством и беззаконием в данной сфере. И лишь надежда на правоохранительные органы, а также небольшую горстку активистов вселяет хоть какую-то долю оптимизма.

- В жилищно-коммунальную сферу направляются значительные денежные вливания, но качество услуг по-прежнему оставляет желать лучшего, - признала заместитель прокурора РБ Гульнара Бикбулатова на встрече с журналистами. - К сожалению, большинство УК стремятся получить прибыль любым путем при минимальных затратах.

Каковы же основные виды нарушений?

- Первое – это прекращение подачи коммунальных услуг. Многие УК практикуют отключение тепла и воды, которое, по сути, является незаконным, - рассказывает зампрокурора. – Так, к примеру, в Белебеевском районе жители села Максим Горький на неделю остались без воды в связи с отключением электроэнергии на водонапорной башне. Причина - неоплата сельской администрацией долгов за электроэнергию. Права жителей, в данном случае, были нарушены как в результате бездействия администрации, так и в результате поведения энергоснабжающей организации. Компания для защиты своих коммерческих интересов нанесла ущерб людям, поставив их на грань выживания. По результатам проверки в отношении главы сельского поселения было вынесено представление, а материалы о деятельности компании направлены в УФАС по РБ.

- Весьма распространено и такое явление, как неправомерное использование общедомового имущества жильцов, которое производится без их согласия, - продолжает зампрокурора. - В частности, установка рекламных конструкций, антенн на крышах, перепланировка и переустройство помещений. Один из недавних примеров - на кровле уфимского дома по улице Стахановской была незаконно размещена антенна сотового оператора (естественно, без согласия собственников). Жильцы решили не пускать ситуацию на самотек и обратились в прокуратуру. Иск о демонтаже антенны на сегодня удовлетворен.

А вот жителям одного из домов в Советском районе Уфы повезло меньше. В их доме в результате незаконной перепланировки подвала по стенам пошли трещины. Причем самое интересное, что администрация Уфы согласовала эту перепланировку! По итогам проверки прокуратура направила в суд исковое заявление о возмещении ущерба и приведении помещения в первоначальное состояние.

Как еще балуются наши уважаемые УК?

- Одно из «любимых» нарушений - начисление платы за услуги ЖКХ не по счетчику, а по нормативам, - сообщает Гульнара Бикбулатова. - Например, в 2011 году по решению суда МУП УЖХ Уфы пришлось вернуть уфимцам 53 миллиона рублей. Эти средства граждане переплатили в предыдущие годы - дело в том, что корректировка платы за отопление в 2008 году была произведена неправильно, без учета специальных требований.

А в 2010-2011 годах УЖХ районов столицы самовольно использовали норматив 7 киловатт/час для начисления платы за ОДН, не учитывая показания общедомовых приборов учета. В результате было незаконно собрано всего 67 миллионов рублей. Причем у некоторых собственников переплата составила несколько тысяч!

Частенько УК то ли по незнанию, то ли специально включают в счета-квитанции и вовсе лишние услуги. Так, в Белорецке одна из УК незаконно начисляла жильцам плату за содержание дворовой территории. Хотя платить за содержание двора собственник должен лишь в том случае, если дворовая территория поставлена на кадастровый учет и находится в долевой собственности жителей.

Нередки случаи (и о них много говорится в прессе) навязывания собственникам общедомовых приборов учета по завышенным ценам. К примеру, не так давно в Башкортостане пресечена незаконная схема с участием управляющей организации УЖХ Советского района города и ряда посреднических фирм. К счастью, благодаря своевременному вмешательства органов прокуратуры, УК не успела выставить жильцам счета на оплату установки приборов.

- При всем при этом наши управляющие организации не проводят систематическую работу по осмотру счетчиков, проверке их исправности, целостности пломб, - добавляет Гульнара Бикбулатова. - Ни о каком энергосбережении здесь говорить не приходится. Известны факты несанкционированного подключения к внутридомовым сетям сторонних организаций, при этом оплата в большинстве случаев ложится на собственников.

Ну и, конечно же, нераскрытие информации.

- УК упорно не хотят предоставлять информацию о расходовании средств, - констатирует зампрокурора РБ. – Так, в 2011 году было удовлетворено 20 исков от граждан по непрозрачности деятельности УК. И это притом, что закон обязывает УК размещать отчеты о своей деятельности на интернет-сайтах, чтобы жильцы могли ознакомиться с этой информацией в любой момент.

Кстати, в декабре 2011 года в Кодекс об административных нарушениях внесена новая норма - теперь за сокрытие информации о своих тратах УК может быть оштрафована на сумму до 300 тысяч рублей. В республике эта норма уже применена. На одну из управляющих компаний Сибая наложен штраф в размере 250 тысяч рублей. Рассматривается аналогичное дело в Ленинском районе Уфы.

При этом, как советует представитель прокуратуры, каждому жильцу обязательно нужно проверять, как составлен его договор с УК:

- Во многих договорах на сегодня четко не прописано вознаграждение для управляющей компании, - поясняет Гульнара Бикбулатова. – В результате чего коммунальщики получают право распоряжаться деньгами граждан, как им вздумается.

Например, одна из республиканских УК, в ведении которой находилось 45 домов, начисляла плату за содержание домов по завышенным (муниципальным) ставкам. А разницу оставляла себе. Таким способом за 2009-2010 годы нарушителям удалось положить себе в карман 7,3 миллиона рублей. На сегодня по этому факту уже заведено уголовное дело.

- Суть в том, что дома были относительно новыми (построены семь-восемь лет назад). Больших средств на их содержание не требовалось, - пояснила Гульнара Бикбулатова.

В связи с этим прокуратура решила инициировать отказ от установления ставок в среднем по муниципалитетам, так как эта практика создавала недобросовестным УК широкое поле для «маневров».

Кстати, изначально плата за содержание должна рассчитываться на общем собрании собственников. Мало кто об этом знает, - отсюда и большое количество нарушений.

Подводя итоги своего выступления, Гульнара Бикбулатова отметила, что работа прокуратуры в сфере ЖКХ республики ни в коем случае не будет нести разовый характер:

- Надзор за соблюдением закона в сфере ЖКХ будет вестись на систематической основе. Проверки будут тотальными и регулярными, - пообещала заместитель прокурора. - При этом в отношении особенно недобросовестных руководителей, нарушающих законодательство не единожды, будет применяться дисквалификация на срок до трех лет. Несмотря на то, что какого-то особого «черного списка» управляющих компаний мы не ведем, нам известно, какие именно фирмы готовы использовать в своей работе незаконные схемы отъема денежных средств. Коррупционность данной сферы очевидна, и с этим явлением мы намерены бороться.