Уважаемые читатели! Сайт отображается в мобильной версии. Для отображения полной версии сайта необходимо открыть сайт в окне шириною не менее 1024 пикселей.

На одного генерала 160 солдат

На одного генерала 160 солдат    Фото с сайта www.moskprf.ru. Фото с сайта www.moskprf.ru.
13.11.2012 12:54:43

Перечитал свои старые публикации под общим названием «Чиновники бывают разные». Решил дополнить их на собственном примере.

Задумывались, чем привлекает молодежь работа в чиновничьей среде? Кто-то наивный подумает - служением во благо родины. Не спорю, есть такие. Раньше таких было, на мой взгляд, больше. Воспитание было таким, и на многих оно повлияло. Нет, конечно, ни для кого не секрет, что основным стимулом являются стабильный заработок, соцпакет и обеспеченная старость. Тут сразу оговорюсь, есть люди, которых привлекает не официальный заработок, а возможность занять «хлебное» местечко. К сожалению, такое явление не изжито, но речь не об этом. Сколько можно об этом говорить, читатели подумают, что все чиновники казнокрады и мздоимцы. К счастью, это далеко не так.

Даже между министерствами есть разница. К написанию этой заметки меня подвигли как раз бумажки, найденные мною в личном архиве. Это были официальные справки о моих доходах за 2007 год при работе в агентстве лесного хозяйства (бывший минлесхоз – министр Р.Г. Казаккулов) и в министерстве природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды, куда нас перевели, ликвидировав вышеупомянутое агентство (министр А.А. Фаухутдинов). Ну так вот, если в агентстве мой ежемесячный заработок составлял 12021,03 руб./месяц, то в минприроды, в тот же год, он составил 22091,25 руб./месяц (при той же должности и классности). Улавливаете разницу?! Ну а если бы я работал в той же должности, но, к примеру, в минфине, думаю, разница была бы еще значительней.

Итак, я получал более 22 тысяч рублей в месяц, значит, моя пенсия должна была бы составить около 16 с половиной тысяч рублей (75 процентов от заработка). Но не тут-то было. Как я уже указывал в одной из предыдущих статей, не вся зарплата включается в расчет пенсии. Но дело даже не в этом.

Почему чиновники, особенно в предпенсионный период, так раболепно послушны? Да потому что так устроено наше законодательство о госслужбе. Если обычный служащий или рабочий для начисления пенсии может сам выбрать выгодный для него период для расчета, то госслужащий этой возможности лишен. У него нет альтернативных вариантов. Пенсия ему назначается, исходя из начисления заработной платы за последний месяц работы (с определенными ограничениями). К этим ограничениям относятся полностью не входящее в расчет ежемесячное денежное поощрение (у меня, как и у многих других, оно было равно одному окладу), часть премиальных. Сама по себе, премия отдельного госслужащего в размере не ограничена, но в расчет пенсии входит, если не ошибаюсь, не больше 40 процентов от оклада.

Я рассматриваю служебный контракт, заключенный между мной и министром, и вижу, что в год ухода на пенсию мне был установлен оклад 3989 руб./месяц. Кроме того, в мое денежное содержание вошли оклад за классный чин (сумма в контракте не указана, видимо, кадровику лень было смотреть), ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет (в настоящее время она ограничена 30 процентами федеральным законодательством, но я получал по старому республиканскому положению в размере 40 процентов), ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия (у меня была равна 70 процентам от оклада). После моего ухода на пенсию она у меня не повышалась до мая прошлого года, т.к. не изменялись оклады у госслужащих. После повышения окладов госслужащих, о котором я узнал от приятелей из другой системы, я обратился в министерство, и там мне выдали справку об условном перерасчете моего заработка в новых условиях. После чего был произведен перерасчет моей пенсии.

Этот перерасчет выглядит следующим образом:

4988 руб. – оклад по должности главного специалиста-эксперта;

1350 руб. – оклад за классный чин;

1995 руб. – надбавка за выслугу лет;

3492 руб. – надбавка за особые условия работы;

1056 руб. – премия;

1932 руб. – районный коэффициент.

Как уже отмечал, максимальный размер премии для расчета ограничен 40 процентами, а у меня он чуть больше 20 процентов. В то же время, судя по годовым данным, я, как и остальные работники, получал премии в значительно больших размерах. Причина кроется в том, что министр взял себе в заместители своего земляка. В этом нет ничего криминального (взять хотя бы питерских). Главное, «чтобы человек был хорошим». Но все дело в том, что этого земляка в свое время выгнали из нашей системы за организацию браконьерской охоты на медведя. Неприязненные отношения к бывшему в то время министру не находили выхода, и, видимо, поэтому он решил отыграться на мне. Зная дату моего ухода на пенсию, он подготовил приказ о снижении премии за этот месяц работникам нашего отдела.

Дотошный читатель, подсчитав разницу, подумает - 900 рублей. Стоит из-за этого сыр-бор разводить? Он прав. Это, скорее, моральный удар, чем материальный. Но я привел его в качестве примера, показывающего бесправность чиновников перед руководством в предпенсионный период. Это и порождает вынужденное раболепие и кажущееся дружным: «Одобрямс!» Тем более, что у руководителей есть и другие возможности воздействия на строптивцев. Например, периодически, чуть ли не ежегодно, сверху спускаются так называемые сокращения штатов. Делается это из благих посылов, якобы для освобождения от балласта, но де-факто нередко происходит иначе. Взять хотя бы систему лесного хозяйства, где я отработал весь свой трудовой стаж. Когда я начинал работать, в системе было более 40 лесхозов, около 200 тысяч лесничеств, а число работающих порой (в весенне-летний период) превышало 20 тысяч человек. Со всем этим управлялся штат министерства, состоящий менее чем из 50 человек, включая министра с двумя-тремя замами, секретаршей, водителем и машбюро. Сколько сейчас работающих в системе? Не говорю уж об объемах работ, которые также либо сократились, либо вообще не производятся. Но в тоже время штат аппарата читатель может узреть либо на сайте министерства, либо, если есть возможность, в телефонном справочнике. Достаточно лишь отметить, что число замов у нынешнего министра достигло пяти человек.

Я не отношусь к тем, кто огульно критикует первого министра лесного хозяйства республики, покойного М.Х. Абдулова. Это был своеобразный руководитель, пользующийся большим авторитетом как в республике, так и в системе в целом. Он быстро перенимал все передовое и ценное, что намечалось в отрасли. Я, как и многие другие, многому научился у него. Прогрессивным целям должно было служить и объединение около полусотни лесхозов в восьми производственных лесохозяйственных объединениях (ПЛХО). Это должно было способствовать концентрации финансов, производственных мощностей, других ресурсов, теоретически уменьшению штата… Но у этой идеи оказалась и отрицательная, не рекламируемая черта – отдаление аппарата министерства от народа. Между работающими низами и министром создавался дополнительный буфер. Если раньше министр работал напрямую с каждым директором лесхоза (который преимущественно располагался в границах административного района), то теперь министр управлял лишь восемью генеральными директорами. Он получал от них все сведения и им направлял директивные документы, им же спускались почти все жалобы с низов и от населения. Эта дополнительная надстройка отделила работников министерства от народа, сделало их более «важными» персонами. Нечто подобное, как мне кажется, произошло и с разделением страны на округа.

Нынче происходит, как мне кажется, следующий перекос. Количество руководителей разного ранга в сравнении с работающими растет. Пример этому подала система управлением нового министерства, созданного в стране (МЧС). Как видно из данных интернета, здесь на одного генерала приходится 160 подчиненных. Нигде в мире не существует такого. Понятно, что при таком расходе бюджетных средств недовольных много. Нужны изменения на законодательном уровне. У нас любят сравнения с другими странами по многим вопросам. Почему бы и штаты различных государственных учреждений не привести в порядок в соответствии с общемировыми примерами? Но опять-таки крайности здесь недопустимы. Одно дело минимальная численность при хорошо отлаженной системе и полной компьютеризации государства, а другое дело, когда компьютеры используют в качестве печатной машинки.

Поэтому, видя плохое и хорошее в различных начинаниях, я всячески приветствую инициативы Президента Башкортостана Р.З. Хамитова и его окружения по созданию «Открытой республики», «Народного правительства», открытости управленческих структур перед народом. Приветствую и сокращение численности аппарата путем слияния Аппарата Президента с Аппаратом Правительства. Это, на мой взгляд, сильно осложняет работу самого Президента, дает козыри его противникам, чтобы «бить» в желтой прессе за любые промахи. Но зато соответствует замечательному лозунгу нашего Президента «Работать для людей». Не знаю, как получится на деле, но мне видится такое направление более-менее перспективным.


Назад в раздел Печать
Если вы заметили ошибку в статье, сообщите об этом в редакцию, выделив мышью слово с ошибкой и нажав Ctrl+Enter. Ваша помощь в улучшении материалов для нас неоценима!
Чтобы проголосовать за материал, необходимо авторизоваться на сайте
Голосов: 1, Баллов: 5




Мне нравится1
Айдар Бикмаев
"... Эта дополнительная надстройка отделила работников министерства от народа, сделало их более «важными» персонами..." это превращает управленцев в кнезе-байскую прослойку и возникает недовольство народа!
Мне нравится1
Радик Мухарямов
Цитата
Айдар Бикмаев пишет:
это превращает управленцев в кнезе-байскую прослойку
Абсолютно верно, Айдар. Люди отдаляются от народа и у некоторых психология меняется. Они начинают мнить из себя эдаких важных людей. Хотя на деле, их функции, по существу, должны быть не столько указательными, сколько исполнительными и контролирующими.
Мне нравится0
Аустенит
Радик, я так понимаю, поверхностно посмотрев статью, Вы относитесь к очень редкому виду чиновников - "чиновник честный". В отличие от преобладающего сейчас вида "чиновника обыкновенного", Ваш вид на стадии полного вымирания и занесен в Красную Книгу.
Интересно. Вот Вы честный и умный человек. То что Вы весьма неглупый человек, следует из некоторых Ваших комментов.
Есть с чем сравнить.
Соответственно, возникает такой вопрос. У Хамитова сейчас дефицит кадров. Вокруг него одно жулье и тупицы. Почему Вы до сих пор не на службе? Не приносите, так сказать, Родине пользу?  :D
Ведь пенсионерам свойственно подрабатывать на пенсии. Да и возможности, благодаря интернету и развитию технологий, позволяют чиновнику выполнять множество функций не выходя из дома.
В чем тут смысл?
Мне нравится1
Радик Мухарямов
Цитата
Аустенит пишет:
Почему Вы до сих пор не на службе?
Я же пенсионер. Отучился работать под чьим-либо началом. Какому начальнику такой подчинённый нужен.  :D
Раньше держался за работу, т.к. любил лес, затем чувствовал себя обязанным министру Казаккулову за квартиру (один из последних получил её бесплатно), да и до пенсии оставалось немного.
А сейчас как работать, если основа лесной охраны, её фундамент - лесники, ликвидирован в том смысле, в каком он был раньше. Да и память стала ухудшаться.
А до денег мне дела нет. Хватает. Вот только на данный момент их нет, чтобы дом довести до нормы, машину подлатать и т.п. А если по жизни, то на первое необходимое денег хватает.
Да, ещё с сентября оклады госчиновников повысились аж на 6% (это второй раз за три года, что я ушёл на пенсию), значит и пенсия моя немножечко поднимется. :)
А смысл в том, что я на работе привык выкладываться, а если это будет мне не по силам, то я буду чувствовать себя не комфортно. А значит ускорится процесс старения и т.д.
Мне нравится0
Аустенит
Я Вас, Радик, не понимаю!
Любая работа, пусть даже и не сильно тяжелая и не на 100%, если не "на измор", продляет жизнь человека.
Хотя да. Работа честного чиновника будет означать, что он вынужден будет работать не только за всех своих подчиненных, но и за "соседей по горизонтали".  :D
Понятно.
Мне нравится1
Радик Мухарямов
Кстати. В борьбе с коррупцией ещё не всё потеряно. Не знаю, подробностей, может эта бывшая судья была из Лужковской компании, может кому насолила. Но факт, после ухода на пенсию, её сумели таки достать. Вот что вычитал из интернета:
"Марина Киртичук в течение восьми лет работала федеральным судьей в Кунцевском суде столицы. После того, как она ушла в отставку, против нее возбудили 12 административных дел за нарушение ПДД. Однако по просьбе бывшей судьи автоинспекция прекратила производство по всем делам из-за ее статуса судьи в отставке, который гарантирует неприкосновенность. Как отмечается в сообщении, сам факт нарушений при этом не оспаривался.
Впоследствии материалы о прекращении этих административных дел поступили из базы данных ГИБДД в Мосгорсуд. Его председатель Ольга Егорова обратилась с представлением в квалификационную коллегию, в котором указала, что Киртичук допустила поступки, порочащие статус судьи и умаляющие авторитет судебной власти.
Квалификационная коллегия в итоге лишила Киртичук статуса судьи в отставке. В сообщении отмечается, что особый порядок привлечения судей к административной ответственности не означает безнаказанности за правонарушения. "Киртичук неоднократно использовала институт неприкосновенности судей в угоду личным интересам", - также сказано в сообщении."
Вот почему у кого-то есть такие статусы неприкосновенности. А почему на Западе, на который любят кивать экономисты, таких статусов, практически, нет?
Мне нравится0
Аустенит
Тут, Радик, знаете в чем прикол?
Это ведь всего лишь судья в отставке - бывший исполнитель. Пешка. К тому же уже "беззубая".
И, обратите внимание на то, что ей предъявляют - 12 неоплаченных штрафов. Смешно.
А сейчас, если Вы успели заметить, идет показушная "борьба с коррупцией".
На этой почве даже бывшего министра обороны "обвинили" и сместили с должности.
Разумеется, никто никого не посадит, и виновные не понесут должного наказания, даже деньги не вернут (а может быть еще и обогатятся), однако у народа в стране сложится обманчивое мнение, будто "борьба началась".
Это всего лишь очередной ПИАР и не более того.
Через пару месяцев все эти глупые "дела" сойдут на нет и чиновники продолжат грабить людей. Уже начали. Правда пока еще рановато и не "по плану кремля", но кто их остановит то?  :)
Мне нравится1
Радик Мухарямов
Цитата
Аустенит пишет:
А сейчас, если Вы успели заметить, идет показушная "борьба с коррупцией".
И показушная борьба может затронуть некоторых одиозных деятелей. А там глядишь - понравится это не только народу. Раньше писали: "Сила милиции в связи с народом". Но это касается и правителей.
Мне нравится0
Аустенит
Цитата
Радик Мухарямов пишет:
И показушная борьба может затронуть некоторых одиозных деятелей. А там глядишь - понравится это не только народу. Раньше писали: "Сила милиции в связи с народом". Но это касается и правителей.
Что Вы, Радик?!! Кого затронуть то?!!
Этих показух, на моей памяти, за 2 последних года было никак не меньше 5. И все остались при своем, а то и лучше.
И это понравилось тем, кого "репрессировали в этой борьбе", так как все они пошли на повышение.
Да и полиция уже не милиция. И к народу никакого отношения не имеет. Это исполнители. Физическая сила и оружие для расправы над неугодными.
А "неугодные", угадайте с трех раз "кто"? Неугодные, это те, кто на самом деле воспримет лозунги из серии "борьбы с коррупцией" за чистую монету и начнет с ней посильно бороться, но уже по настоящему.
Как Вы не можете понять? "Правители" уже давно не "лучшие из лучших". Это худшие из худших, цель которых - личная нажива и власть.
Фактически, это преступники. И как любому настоящему преступнику, им терять нечего. Либо пан, либо пропал. Так что они будут делать все, чтобы как можно дольше оставаться у кормушки и как можно больше грабить.
А знаете, почему именно грабить, а не воровать? Потому-что уже давно все своровали. И единственное, на чем у нас в стране можно поживиться, это люди.
Мне нравится0
Радик Мухарямов
Цитата
Аустенит пишет:
Как Вы не можете понять? "Правители" уже давно не "лучшие из лучших".
Я не дискутирую на эту тему, т.к. в этой кухне не варился. А судить по публикациям в жёлтой прессе не берусь. Кто знает, каковы истинные цели. Может не такие, как представляют на площадях. А вот в нашего президента (Хамитова) верю. Думаю, не заблуждаюсь.
Мне нравится0
Жасмин
8)  Астеник, остынь. Р.Т. там  очень умные люди. А самые умные-это те кто живет для себя. за счет других. Вся история цивилизаций об этом.
Мне нравится0
Радик Мухарямов
Цитата
Жасмин пишет:
Вся история цивилизаций об этом.
Да, Р.М., это так. Как то пытались в прошлом эту ситуацию, да пролетели хлеще других. Се ля ви.
Мне нравится0
Радик Мухарямов

Авторизуйтесь или войдите через любой соц. сервис для комментирования и оценки материалов: