Давайте защитим детей!

На официальном сайте МВД России для всеобщего народного обсуждения вынесен проект федерального закона, направленный на защиту детей. Впервые наши правоохранительные органы, а вместе с ними и законодатели, всерьез озадачились проблемой ужесточения мер для юридических лиц - к примеру, за незаконные действия по усыновлению ребенка, передаче его под опеку или в приемную семью, за организацию торговли детьми или создание возможности их эксплуатации, детскую порнографию и т.д.

Парадоксально, но факт: до сих пор в отечественном законодательстве отсутствует норма, которая бы предусматривала наказание для юридического лица за причинение вреда ребенку. Вот почему до этого времени в зоне пристального внимания правоохранительных органов были, в основном, только физические лица. Юрлица как то: чиновники, предприниматели, читай, владельцы порносайтов и иже с ними, до сих пор оставались в тени...

Сейчас - все иначе. С помощью нового законопроекта, при условии его одобрения, конечно, такой существенный пробел в российском законодательстве удастся устранить. По крайней мере, надежда на это есть.

Законопроект, который сейчас доступен для всеобщего рассмотрения и обсуждения, предполагает изменения сразу в пяти законодательных актах страны. Это Кодекс об административных правонарушениях, Гражданский кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Трудовой кодекс и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Насколько жесткими будут меры наказания - судить нам с вами. Так, создатели законопроекта за незаконные действия по усыновлению ребенка, передаче его под опеку или в приемную семью предлагают штрафовать чиновников от 30 до 100 тысяч рублей. За организацию торговли детьми или создание возможности их эксплуатации "полагается" штраф от 800 тысяч до одного миллиона рублей.

Те организации, что занимаются оборотом детской порнографии, авторы документа предлагают штрафовать на сумму от 450 тысяч до 800 тысяч рублей с конфискацией порноматериалов и оборудования. Не обойдут стороной и тех, кто помог несовершеннолетним смотреть порнографию в интернете или с помощью мобильного телефона. За предоставление услуг доступа к такой информации должностных лиц будут штрафовать на три-пять тысяч рублей, предпринимателей - на пять-десять рублей. Штрафные санкции против юридических лиц "оценены" в настоящий момент в 10-30 тысяч рублей...

- Как человек, как чиновник, который теперь работает с законами на профессиональной основе, я целиком и полностью согласна с авторами этого законопроекта - наказание за преступления против детей нужно ужесточать однозначно, - говорит нашему изданию заместитель председателя Госсобрания - Курултая Республики Башкортостан Лилия Гумерова, до недавнего времени занимавшая должность Уполномоченного по правам ребенка в РБ. - Более того, мы должны создать все механизмы для того, чтобы такие люди больше никогда не допускались к работе с детьми. К примеру, необходимо обязательно составить единую базу лиц, совершивших преступления, направленные против детей, чтобы в будущем они и близко не были допущены к малолетним.

Что же касается юридических лиц, то на парламентских слушаниях Кодекса об административных правонарушениях я уже выступала с инициативой ужесточения административной ответственности именно к юрлицам, которые распространяют продукцию порнографического содержания. До сих пор штраф за это - смешная цифра! Они за час такую прибыль делают, если даже не за меньшее время... Поэтому, если юридическое лицо будет нести ответственность за то же изготовление, оборот материалов, предметы с порнографическим изображением, это будет справедливо. Важно, чтобы все эти положения были четко и полностью прописаны: кто, за что и какую ответственность несет...

- А как обстоят дела сейчас?

- Сегодня Россия занимает второе место в мире, после США, по распространению детской порнографии в интернете. По данным МВД России, за последние шесть лет у нас в 30 раз возросло количество сексуальных преступлений, совершенных против несовершеннолетних.

К сожалению, интернет тоже вносит свою "посильную лепту" в дело распространения детской порнографии. Так, количество детской порнографии в рунете за последний год увеличилось в два раза. Российские ресурсы поставляют на рынок около трети мирового объема детской порнографии. Читаешь эти цифры, анализируешь, и впору за голову хвататься: что же будет с нами завтра, если сегодня мы будем продолжать бездействовать? Так что необходимость создания законопроекта, направленного на защиту наших детей, назрела уже давно.

И поскольку мы говорим о совершенствовании законодательства, о его ужесточении, важно отметить, что у нас очень много пробелов именно в законодательстве, защищающем детей от противоправной эксплуатации. Нет четкого определения детской порнографии в уголовном законодательстве! Как ни парадоксально, речь в соответствующей статье Уголовного кодекса идет только об изображениях несовершеннолетних. Тексты с натуралистическим описанием половых актов и развратных действий с детьми могут быть квалифицированы разве что по "общей" статье о незаконном распространении обычной порнографии.

Я поддерживаю мнение председателя правления Регионального общественного центра интернет-технологий Марка Твердынина, который считает, что белые пятна в отечественном законодательстве на этот счет постепенно исчезают. Например, с принятием Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" появилось определение информации порнографического характера и критерии натуралистичности изображения или описания.

Не менее важной частью этого закона, вступающего в силу в сентябре будущего года, является введение системы рейтингования контента, доступного несовершеннолетним. Кстати, аналогичные системы уже есть в США, Австралии и некоторых европейских странах.

На мой взгляд, крайне важно, чтобы доступ к такой информации был урегулирован. На Западе все порносайты, порноканалы уже давно доступны только на платной основе. У нас этого нет.

Многие родители абсолютно безграмотны в этом вопросе. Если ребенок дома за компьютером сидит - значит, все нормально, не на улице, и слава Богу. А где он сидит, что смотрит - об этом многие из нас почему-то не задумываются...