Уважаемые читатели! Сайт отображается в мобильной версии. Для отображения полной версии сайта необходимо открыть сайт в окне шириною не менее 1024 пикселей.

Заработает ли в полную силу закон против бюрократии?

Заработает ли в полную силу закон против бюрократии?  Фото с сайта www.images.yandex.ru. Фото с сайта www.images.yandex.ru.
02.05.2012 14:37:44

С 1 июля 2012 года в регионах вступят в силу положения закона № 210-ФЗ, направленные на борьбу с бюрократией и коррупцией. Теперь министерства и ведомства, предоставляющие госуслуги, не смогут требовать от заявителя документы, находящиеся в распоряжении других государственных и муниципальных органов. Цель нововведений – создать нормальные и комфортные условия для развития малого и среднего бизнеса. Предприниматели на сегодня, прибегая к услугам госорганов, сталкиваются с множеством бюрократических препон.

Возьмем, например, наиболее востребованную услугу - предоставление предпринимателю земельного участка. Согласования и заключения, постановка на кадастровый учет, получение разрешения на строительство… На практике все эти процедуры требуют больших временных и финансовых затрат. При этом каждая инстанция «норовит» поучаствовать в данном процессе с целью получения с предпринимателя платы за оказанную услугу.

Сможет ли закон устранить или хотя бы уменьшить количество проволочек, например, в сфере земельно-имущественных отношений? Именно об этом говорилось на круглом столе с участием представителей Общественной палаты РБ, БРО «ОПОРА России», Прокуратуры республики и предпринимателей.

Самое главное, что выяснилось на брифинге – мало кто из бизнесменов понимает, что именно их ждет после вступления в силу некоторых положений закона:

- Куда идти предпринимателю, по какой форме составлять заявку, в какой срок будет получен ответ, и в каком виде его предоставят? Неясны регламенты предоставления услуг, - считает член Общественной палаты РБ, председатель Башкирской региональной организации «ОПОРА России» Денис Мусин.

Как известно, наиболее болезненный для предпринимателей вопрос – это оформление земли. Парадокс: в РФ действует земельный кодекс, согласно которому срок оформления земельных участков составляет два месяца. А наших предпринимателей «мурыжат» годами… Затянуты абсолютно все сделки, связанные с землей и недвижимостью. Поборы взимаются по полной.

В связи с этим у бизнесменов есть опасения, что волокита в земельных вопросах никуда не денется. Услуги МУПов будут лишь условно бесплатными, а на деле – опять платными.

Как выяснилось во время обсуждения, не у всех земельных ведомств Уфы есть готовые регламенты в этой сфере (только проекты). Этот факт вызвал недоумение и недовольство со стороны предпринимателей. Ведь порядок работы госорганов в части оказания услуг должен измениться уже с 1 июля 2012 года…

- Чтобы реализация нового закона не превратилась в фикцию, необходим контроль со стороны гражданского общества и обратная связь с бизнес-сообществом! - отметили участники круглого стола. – При этом важно сконцентрироваться на тех услугах, которые реально востребованы предпринимателями и населением.

О каких услугах идет речь?

- Наиболее востребованными для бизнеса будут услуги по оформлению земельных участков, недвижимости, переводу объектов из жилого фонда в нежилой, - пояснил Денис Мусин в беседе с корреспондентом «ОЭГ». – Закон должен работать и исполняться на всей территории республики. Пришел в учреждение, сдал в одно окно документы, через определенное время получил ответ! Акцент нужно сделать на снижение количества предприятий, которые берут деньги за экспертные заключения.

Между тем, уже к 1 июля органы исполнительной власти должны разработать и утвердить регламенты по каждой из подобных услуг и установить стандарты качества их предоставления.

Первый шаг – налаживание системы электронного взаимодействия между министерствами и ведомствами – в Башкортостане уже сделан.

- На сегодня уже 13 государственных услуг реализовано в электронном виде, - рассказал министр связи и массовых коммуникаций РБ Борис Мелкоедов. - Всего таких услуг – 70 на уровне республики и 40 на уровне городского округа Уфы. Важно, что те схемы, которые уже «отработаны» в столице, применимы и к другим муниципалитетам. Реализована сеть между всеми органами госвласти, на уровне муниципалитетов она достраивается. Никаких технологических проблем или проблем в сфере защиты информации мы не ожидаем. Скорее, дело в неготовности людей, - человеческом факторе. Особенно на уровне районов и сельских поселений. Ведь, по сути, меняется философия взаимоотношений граждан (и юридических лиц) с государством. Раньше задача «собрать пакет документов, необходимых для предоставления услуги», возлагалась на гражданина или предпринимателя. А сейчас - на поставщика услуг, то есть государство.

Как отметили участники, процесс разработки административных регламентов сейчас серьезно тормозится из-за отсутствия квалифицированных специалистов в муниципалитетах. Каждый муниципалитет разрабатывает свои перечни платных и бесплатных услуг, которые сильно отличаются в пределах республики. В то же время, главное преимущество 210 закона – в том, что он устанавливает обязательные требования к административным регламентам.

По итогам обсуждения на круглом столе стало ясно, что предпринимателям и гражданскому обществу нужно самим следить за реализацией конкретных государственных проектов – чтобы защитить свои права и законные интересы. Ведь именно так, в ручном режиме, можно воздействовать на чиновников, которые препятствуют развитию бизнеса. 


Назад в раздел Печать
Если вы заметили ошибку в статье, сообщите об этом в редакцию, выделив мышью слово с ошибкой и нажав Ctrl+Enter. Ваша помощь в улучшении материалов для нас неоценима!
Чтобы проголосовать за материал, необходимо авторизоваться на сайте
Голосов: 8, Баллов: 40

Мне нравится2
Любовь Колоколова
Законы против бюрократии нужны - кто в этом сомневается? До сих пор административные барьеры не преодолены, хотя о борьбе с ними говорят уже лет 10.
Мне нравится1
Радик Мухарямов
Бюрократия и коррупция тесно взаимосвязаны. Я полтора года с лишним сидел без электрического света, т.к. не было документов на дом. Наконец получил это свидетельство на право собственности. Сразу же сдал заявление в Башэнергоучёт на Комсомольской. Но сегодня звонит один из чиновников этой организации и заявляет, что я не предоставил права на землю?! Затем предлагает брать свет с садов (у них зимой возможны отключения), затем утверждает, что мне придётся оплатить за электролинию, т.к. мол менее 500 метров положено тянуть за счёт владельца... Посмотрю, каков будет официальный ответ.
Мне нравится2
Лаис Разетдинов
Печально, что часть чинуш сидят в должностях, чтобы НЕ решать вопрос! Оклад идёт, на него построят семиэтажную дачу, чем не малина!
Мне нравится0
Леонид Некрасов
У нас законы хорошие. Только они существуют сами по себе или для простых граждан. Для такой мощной корпорации как бюрократическое чиновничество законов не существует, а есть понятия. И живут они по понятиям, а не законам. Так что очередной закон для них не помеха.
Мне нравится0
Лаис Разетдинов
Цитата
Леонид Некрасов пишет:
У нас законы хорошие. Только они существуют сами по себе или для простых граждан. Для такой мощной корпорации как бюрократическое чиновничество законов не существует, а есть понятия. И живут они по понятиям, а не законам. Так что очередной закон для них не помеха.
Сталин нужен, с его стоптанными башмаками и государственной дачей, а не создавать неработающие Законы, извините за прямоту.

Авторизуйтесь или войдите через любой соц. сервис для комментирования и оценки материалов: