Уважаемые читатели! Сайт отображается в мобильной версии. Для отображения полной версии сайта необходимо открыть сайт в окне шириною не менее 1024 пикселей.

Почему мы особые, или Азбука управления государством

Почему мы особые, или Азбука управления государством Фото с сайта www.crashpc.ru. Фото с сайта www.crashpc.ru.
31.01.2012 14:47:27

Я, как и любой здравомыслящий человек, болеющий за судьбу родины, нередко задумываюсь – отчего у нас почти всё не так, как у людей? Почему везде подчёркивается, что у нас особая стать, особый характер, что другим нас не понять и т.п.? Почему, несмотря на все декларации, продвинутость страны во многих областях, мы не можем просто жить так, как живут остальные цивилизованные страны? Почему страна, провозгласившая себя демократической федерацией, на деле стала чуть ли не авторитарной, в какой-то степени даже анархистской страной, где законы издаются центром, не приемлющим малейшие отклонения регионов? Сколько стран на свете, где области (штаты, земли…) имеют гораздо большую степень самостоятельности, в т.ч. на законодательном уровне, но вовсе не стремятся распадаться. У нас же стоило собраться кучке правителей в заповедном лесочке, как мы разбежались в разные углы, хотя народы вовсе не хотели этого. Эти вопросы мучительны для моего поколения. Ответы на них не однозначны, т.к. причин много. Одна из них в том, что СССР, несмотря на провозглашённые принципы демократичности, всё-таки оставался по сути авторитарным государством, где почти всё решал правитель. В таких государствах народ пассивен, т.к. любое инакомыслие подавляется в зародыше. Пример подобному можно найти и сейчас на некоторых наших доморощенных сайтах оппозиции, где всем заправляют определённые старожилы и любые отклонения в комментах от темы жёстко прессуются кучкой прихлебателей. Да и во вновь созданной стране, к великому сожалению, до последнего времени мало что изменилось. Лишь в последние дни слышу о перспективных изменениях, которые намечают наши правители, но возникает правомерный вопрос, не останется ли это лишь предвыборной риторикой?

Законы должны исполняться всеми, а верхи должны показывать образцы примера. Но у нас верхам уже не верили. А недоверие рождает противодействие либо явное, либо, чаще, скрытое. Михаил Сергеевич Горбачёв, на мой взгляд, взял правильный курс на гласность. Но современные СМИ постепенно передёрнули этот курс с анализа законов и жизни общества, на показ изнанки жизни артистов и политиков. В стране развился культ жёлтой прессы. Вот и люди вместо того, чтобы думать, как искоренить те или иные недостатки, чтобы улучшить свою жизнь, увлеклись сериалами, стали обсуждать чернуху всяких отбросов общества и бытовуху «знаменитостей».

С самого начала был взят неправильный старт строительства новой страны. Один из политиков (не помню, кто) предлагал собрать временный учредительный съезд, который бы принял конституцию страны, принял бы законы о статусе, оплате труда, льготах и ответственности депутатов и высших чиновников страны. После принятия этих законов, съезд был бы распущен, и избрали бы народных депутатов, пекущихся о благе народа и живущих по законам, принятым для них предыдущими депутатами-учредителями. У нас же пошли по упрощённой схеме. А в итоге, депутаты первым делом занялись подготовкой законов под себя. А кто себя любимого обидит? Как хорошо стало жить кучке людей! Ещё бы, они готовят законы, лоббируют интересы определённых лиц и за это живут безбедно и ни за что не отвечают. О таком остаётся лишь мечтать. Думаю, все сенаторы мира им завидуют.

Сейчас много говорят о том, что деньги от прибыли на природные ресурсы должны идти народу. Вроде понятная и близкая людям идея, но если немного подумать, проанализировать, то возникает вопрос, а что это даст? Я тут погуглил немного в интернете и нашёл такую цифру – в 2009 году прибыль «Газпромнефти» составила 55,4 миллиарда рублей. Цифра внушительная, но если её разделить на число жителей страны (145 миллионов человек), то на каждого получится прибыли аж целых 382 рубля в год! Станем мы от этого счастливее? Даже если прибыли получим в сто раз больше, счастливее не станем, т.к. тут же взлетят цены на продукты, товары и различные услуги. Мы же в рыночных условиях живём, чем больше продавцам могут дать, тем больше они цену накручивают. А вот если эту прибыль разделить между небольшой кучкой влиятельных людей, то они будут счастливы и правителям можно не опасаться толпы, т.к. эта кучка (пишущих законы, управляющих силовыми структурами) сделает всё, чтобы в стране сохранялся существующий порядок. Вот так примерно происходит в цивилизованном мире, но не у нас. У нас внутри кучки начинается раздрай, кто-то взял больше, кто-то оказался несколько обделённым. Отсюда выяснения отношений, маски-шоу и прочая шелуха 90-х и даже современных годов. Именно обделённые люди из этих кучек через своих наймитов начинают обращаться с призывами к народу о том, что надо бы власть свергнуть и всё поделить. Только кто делить будет? Те, кто пошустрей да поизворотливей.

Много разговоров о резервном (стабилизационном) фонде. Хорошая это вещь, иметь запас денег и держать их в кубышке. Так считали предки. Но позже поняли, что выгоднее держать деньги в банке. Там хоть и небольшие (в нашей стране), но идут проценты. Вот жители СССР и держали свои сбережения в Сбербанке. Только где теперь эти денежки? Как говорится, плакали. А чем лучше держать деньги в банке чужой (можно сказать, даже, чуждой) страны? Умные люди знают, что деньги надо не в банке держать, а пускать в оборот или в развитие перспективного дела. Если бы деньги резервного фонда пустили в развитие производства, то выгода была бы значительной. Это так было бы в любой стране, но не в нашей. Безнаказанность породила массу людей, которые только и мечтают (к сожалению, не только мечтают), как под благовидным предлогом прикарманить государственные деньги. Видимо, поэтому правительство «спрятало» деньги резервного фонда за бугор. Понятно, что это далеко не самое лучшее решение. Но, что сделано, то сделано. Хотя все финансисты с телеэкранов учат население держать яйца в разных корзинах. Если одна корзина упадёт, то есть шансы, что в остальных корзинах яйца останутся целы. Да и чего я вспомнил о резервном фонде, если его запасы иссякают на глазах. Если в начале 2009 года в нём находилось более 137 миллиардов долларов, то сейчас осталось около 25 миллиардов (802 миллиарда рублей). Делим последнюю цифру на число жителей страны и получаем, что на душу приходится около пяти с половиной тысяч рублей (по буханочке дешёвого хлеба в день). Так, что разговоры о резервном фонде сейчас бессмысленны.

Как постараться исправить ситуацию?

Созвать учредительный съезд и обновить законы о властных структурах. Что именно хотелось бы там увидеть, помимо льгот, установленных ими самими себе ранее. (Не знаю, насколько эти льготы законны, но, на мой взгляд, бесчестно самим себе льготы устанавливать.)

Оплату всех чиновников высшего ранга производить исходя не из окладов и премиальных, доплат, надбавок и других поощрений разного вида, а исходя из размера средней заработной платы на обслуживаемой территории или ведомства. Предположим, федеральный министр просвещения получает пять (условно) средних зарплат всех учителей страны (в пересчёте на одного учителя). А вот министр просвещения республики получает, предположим, 4,7 средней зарплаты учителей республики. В расчёт, конечно, входит зарплата не только учителей, но и всех других работников министерства просвещения, включая директоров школ и дворников… И никаких надбавок, доплат, премиальных и т.п. А для того, чтобы вышестоящее начальство могло влиять на исполнительность чиновника рангом ниже, часть этого заработка разрешить уменьшать вышестоящему чиновнику (но определить, за какие виды нарушений и недоработок).

Пересмотреть уголовный кодекс. Почему человека могут посадить за, условно говоря, незначительную вину, а своровавший миллиарды спокойно смоется в тёплые края? Если чиновник, пользуясь служебным положением, изменит статотчётность о заработной плате в своей отрасли, районе, то привлечь его к уголовной ответственности и больше не допускать к такой работе.

Разрешить народу легко отзывать депутата, если он не исполняет своих полномочий в полной мере, утратил доверие со стороны избирателей.

Прямая административная и уголовная ответственность любого чиновника или депутата за финансовые и иные нарушения общественной жизни, бросающие малейшую тень на властные, законодательные и судебные структуры. Именно так. Жёстко начинать надо с тех, кому многое дано. Об этом примерно говорится в старинной азбуке управления государством – книге Николо Макиавелли «Государь». Привожу несколько абзацев из этой настольной книги многих руководителей стран.

«Поэтому лучшая из всех крепостей – не быть ненавистным народу: какие крепости ни строй, они не спасут, если ты ненавистен народу, ибо когда народ берется за оружие, на подмогу ему всегда явятся чужеземцы.

Поэтому тому, кто приходит к власти с помощью знати, труднее удержать власть, чем тому, кого привел к власти народ, так как если государь окружен знатью, которая почитает себя ему равной, он не может ни приказывать, ни иметь независимый образ действий. Тогда как тот, кого привел к власти народ, правит один, и вокруг него нет никого или почти никого, кто не желал бы ему повиноваться. Кроме того, нельзя честно, не ущемляя других, удовлетворять притязания знати, но можно – требования народа, так как у народа более честная цель, чем у знати: знать желает угнетать народ, а народ не желает быть угнетенным. Сверх того, с враждебным народом ничего нельзя поделать, ибо он многочислен, а со знатью – можно, ибо она малочисленна. Народ, на худой конец, отвернется от государя, тогда как от враждебной знати можно ждать не только того, что она отвернется от государя, но даже пойдет против него, ибо она дальновидней, хитрее, загодя ищет путей к спасению и заискивает перед тем, кто сильнее. И еще добавлю, что государь не волен выбирать народ, но волен выбирать знать, ибо его право карать и миловать, приближать или подвергать опале.

Эту последнюю часть разъясню подробней. С людьми знатными надлежит поступать так, как поступают они. С их же стороны возможны два образа действий: либо они показывают, что готовы разделить судьбу государя, либо нет. Первых, если они не корыстны, надо почитать и ласкать, что до вторых, то здесь следует различать два рода побуждений. Если эти люди ведут себя таким образом по малодушию и природному отсутствию решимости, ими следует воспользоваться, в особенности теми, кто сведущ в каком-либо деле. Если же они ведут себя так умышленно, из честолюбия, то это означает, что они думают о себе больше, нежели о государе. И тогда их надо остерегаться и бояться не меньше, чем явных противников, ибо в трудное время они всегда помогут погубить государя.

Так что, если государь пришел к власти с помощью народа, он должен стараться удержать его дружбу, что совсем не трудно, ибо народ требует только, чтобы его не угнетали. Но если государя привела к власти знать наперекор народу, то первый его долг – заручиться дружбой народа, что опять-таки нетрудно сделать, если взять народ под свою защиту. Люди же таковы, что, видя добро со стороны тех, от кого ждали зла, особенно привязываются к благодетелям, поэтому народ еще больше расположится к государю, чем, если бы сам привел его к власти».


Назад в раздел Печать
Если вы заметили ошибку в статье, сообщите об этом в редакцию, выделив мышью слово с ошибкой и нажав Ctrl+Enter. Ваша помощь в улучшении материалов для нас неоценима!
Чтобы проголосовать за материал, необходимо авторизоваться на сайте
Голосов: 8, Баллов: 40

Мне нравится0
Ильдар Зияитдинов
Селекция, которую старательно проводили большевики в течении 70 с лишним лет, не могла привести к чему-либо другому в нашем сознании и в нашей теперешней жизни. Сейчас, пмсм (имхо), в стране идёт процесс, который должен был бы идти где-то в тридцатых годах прошлого века, если бы не произошло октябрьское восстание 1917 года, которое всё изменило. Мы отстали от всего мира и сейчас догоняем его в развитии, и догоним, и всё у нас тоже станет, как у людей, но не завтра...
Мне нравится0
Айдар Бикмаев
Зарплаты чиновников по любому надо привязывать к среднем к зарплатам населения,определенный коэфициент просто необходим,да и в частных АО необходима "нравственная" зарплата,если даже капиталисты" жучан" своих "жирных котов",то нам по определению необходимо,чтоб народ опять за вилы не взялся.И так народ не спрашивают что делать и как ,начиная с развала Союза,поэтому необходимо трезветь некоторым руководителям высокого,так мелкого ранга,пока не пришел"тот"который просто будет вешать под аплодисменты народа.
Мне нравится0
Сергей Коновалов
Отличная цитата: «Поэтому лучшая из всех крепостей – не быть ненавистным народу: какие крепости ни строй, они не спасут, если ты ненавистен народу, ибо когда народ берется за оружие, на подмогу ему всегда явятся чужеземцы".
Её бы до мистера Пу донести.
Мне нравится0
Леонид Некрасов
Вся беда в том, что наш народ слишком терпелив. Позволяет над собой проводить эксперименты.
Мне нравится0
Ярослав Бенин
Цитата
Мы отстали от всего мира
Научно-промышленные успехи "нас": выход в космос, первое в мире применение атомной энергии в мирных целях.

Социальные успехи (послевоенные): отсутствие массового голода, первое в мире бесплатное общедоступное образование и здравоохранение, относительно низкий уровень преступности и потребления наркотиков.
Вот уж отстали так отстали, до сих пор на тот уровень выйти не можем. 70 лет селекция была.
Мне нравится0
Кетти Татушева
Мои друзья, вернувшиеся из США, сделали один вывод, но глобальный - там нашим делать нечего не потому, что мы работать не умеем и не хотим, а потому, что там, давая тебе задание, никто не обеспокоится объяснить для чего это надо сделать и составной частью чего это будет.
А нас (к сожалению?) тупая (?) советская власть приучила во все вникать, ведь мы считали, что все вокруг было наше и для нас.
Сейчас молодежь привыкает уже к тому, что надо делать от сих до сих и за три часа.. А куда это и для чего волновать не должно.
Правители наши такие же... От сих и до сих и не волноваться.
Что с нашим законодательством сделали:(, что с нашим образованием сделали :evil:, а здравоохранение наше?
Тут недавно местные власти отчитались, что за многие десятки или сотню миллионов установили в корпусе больницы 6 суперустановку для рентген-обследований, подготовка помещения стоила 11 млн руб.(!!!)
А она не пущена!
Но отчитались!
Кто-то ответил за дезу?
А зачем?
Народ и так скушает...
И будет так еще долго, если опять все пройдет по накатанному пути с выборами.
С чего бы что-то менять, если катило столько лет?
Мне нравится0
Радик Мухарямов
Цитата
Сергей Коновалов пишет:
Её бы до мистера Пу донести.
Я же писал, что это настольная книга многих руководителей стран. Всё дело в том, что там много разного (так же, как и книг хороших много), а кто и что возьмёт в приоритет, это уже от личности зависит.
Мне нравится0
Радик Мухарямов
Цитата
Ильдар Зияитдинов пишет:
Мы отстали от всего мира и сейчас догоняем его в развитии, и догоним,
У нас даже лозунг был, типа "догоним и перегоним..." К сожалению наше общество похоже на басню Ивана Андреевича Крылова:

ЛЕБЕДЬ, РАК И ЩУКА
Когда в товарищах согласья нет,
На лад их дело не пойдёт,
И выйдет из него не дело, только мука.
Однажды Лебедь, Рак да Щука
Везти с поклажей воз взялись
И вместе трое все в него впряглись;
Из кожи лезут вон, а возу все нет ходу!
Поклажа бы для них казалась и легка:
Да Лебедь рвётся в облака,
Рак пятится назад, а Щука тянет в воду.
Кто виноват из них, кто прав - судить не нам;
Да только воз и ныне там.
Мне нравится0
Радик Мухарямов
Цитата
Леонид Некрасов пишет:
Вся беда в том, что наш народ слишком терпелив.
Терпение, с одной стороны неплохая черта. А потом, есть хорошая поговорка: "Русские медленно запрягают, но потом быстро едут"

Что бы там не было, чего бы не говорили, но Россия до 1917 года была отсталой в техническом отношении, аграрной страной. Но прошли годы и она первой вырвалась в космос, и так во многом. Надеюсь мы выберем хороший путь развития и вырвемся из этого болота невежества в умах, поступках, работе...
Мне нравится0
Радик Мухарямов
Цитата
Айдар Бикмаев пишет:
Зарплаты чиновников по любому надо привязывать к среднем к зарплатам населения,определенный коэфициент просто необходим,
Привязка зарплаты чиновников к зарплате населения это мой конёк. Я, частично, зациклен на этом. Ведь это не даёт повод чиновникам злоупотреблять разными надбавками. премиями и пр. доплатами. Не даёт повод и населению говорить, что зарплата чиновников высока. Ведь она повышается лишь при повышении доходов у населения.
Мне нравится0
Радик Мухарямов
Цитата
Ярослав Бенин пишет:
Вот уж отстали так отстали, до сих пор на тот уровень выйти не можем. 70 лет селекция была.
Я уже приводил басню И.А. Крылова. Вот и сейчас мы разделились, кто-то обвиняет во всём Советскую власть, кто-то нынешнюю. А ведь надо не разъединяться, а выбирать всё лучшее из каждой системы. Разрушать легко. Отстроить без ошибок, когда нет точного плана, сложновато.
Мне нравится0
Ярослав Бенин
Этточно.
Как строить только, непонятно. Слова в статье у вас, конечно, правильные, но уж больно наивные, вы уж простите. Социум функционирует по своим законам, не зависящим от наших желаний. Над работающими механизмами, как сделать хорошую жизнь из плохой, бились многие умы, но пока достигли немногого.
Мне нравится0
Айдар Бикмаев
В стране-бардак,никто не знает ,что делать...Решили оживить Сталина.Усатый вник и говорит: "У меня два предложения:1)Перестрелять половину чиновникв 2) Покрасить мавзолей в зелёный цвет." Вопрос из зала:"А мавзолей-то зачем?"Коба:"Это хорошо,что по первому предложению нет вопросов!"
Мне нравится0
Радик Мухарямов
Цитата
Ярослав Бенин пишет:
Слова в статье у вас, конечно, правильные, но уж больно наивные,
Беда ещё и в том, что у нас привыкли обобщать. Вот кто-то кричит Сталин виноват, кто-то, боготворит его. И так во всём. Не может один человек быть и ангелом и демоном. У него были помощники. А человек, хоть у власти, хоть где, человеком остаётся со своими ошибками. Нет абсолютно правильных людей. Как Иисус говорил: "Кто не грешен - бросьте в неё камень" А ведь никто камень не бросил. Так и в этой статье, есть зёрна, которые можно использовать .
Мне нравится0
Айдар Бикмаев
В нашей стране, наивность - это когда переходя дорогу с односторонним
движением, думаешь что нужно посмотреть только в одну сторону.:D
Мне нравится0
Айдар Бикмаев
В трудные времена наивность — это самое драгоценное сокровище, это волшебный плащ,

скрывающий те опасности, на которые умник прямо наскакивает, как загипнотизированный.

ЭРИХ РЕМАРК

Цитата
Ярослав Бенин пишет:
Слова в статье у вас, конечно, правильные, но уж больно наивные,

Авторизуйтесь или войдите через любой соц. сервис для комментирования и оценки материалов: