Уважаемые читатели! Сайт отображается в мобильной версии. Для отображения полной версии сайта необходимо открыть сайт в окне шириною не менее 1024 пикселей.

Участвуйте в обсуждении законопроектов Республики Башкортостан!

Участвуйте в обсуждении законопроектов Республики Башкортостан! Фото с сайта www.civil.udmnet.ru. Фото с сайта www.civil.udmnet.ru.
21.06.2011 16:37:46

Законы должны искоренять пороки и насаждать добродетели. Марк Тулий Цицерон

Россия – демократическое государство (ст.1 Конституции РФ). Но демократия у нас очень молодая, поэтому общественное обсуждение законопроектов – новшество для нашего общества. На федеральном уровне общественное обсуждение проводится в соответствии с Указом Президента РФ «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов». В Республике Башкортостан нормативно-правовой базы, регулирующей общественное обсуждение законов, нет. На уровне субъекта РФ Закон «Об Общественном обсуждении» действует только в Калининградской области. У нас в республике впервые вынес законопроект на общественное обсуждение Председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Константин Толкачев. Сделал он это в своём блоге.

Все граждане республики получили возможность осуществлять свою власть непосредственно (ст.3 Конституции РФ). В настоящее время обсуждение законопроектов проводится на страницах «Общественной электронной газеты». Предложения граждан проходят правовую экспертизу и обсуждаются на заседаниях рабочей группы. В рабочую группу входят депутаты Государственного Собрания РБ, представители инициатора законопроекта, представители органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, специалисты и эксперты.

Правовая экспертиза – что это такое? Нормы Закона не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам. Но мы все прекрасно понимаем, что правовую экспертизу проводят юристы – обычные люди. Всем людям свойственно ошибаться. Если вы уверены, что ваши предложения или замечания являются актуальными, но не нашли отражения в Законе, не отчаивайтесь. Отстаивайте свою точку зрения любым законным способом. Хочу поделиться своим опытом. Я тоже принимаю активное участие в общественном обсуждении законопроектов. Однажды я предложила исключить статью 13.1 (Заведомо ложное сообщение об акте терроризма, поступившее от несовершеннолетних в возрасте до 14 лет) из проекта Кодекса РБ "Об административных правонарушениях", потому что данная правовая норма противоречила федеральному закону. На заседании рабочей группы, куда я тоже была приглашена, мое предложение не было учтено. Я обратилась с этим вопросом в Федеральное Собрание РФ. Ответ не заставил долго ждать. Его я и опубликовала в блоге Константина Толкачева:

«Здравствуйте, Константин Борисович! Я Вам изложила свою точку зрения по Статье 13.1 (Заведомо ложное сообщение об акте терроризма, поступившее от несовершеннолетних в возрасте до 14 лет). Свое мнение я высказала и на заседании рабочей группы, но мои доводы по этому вопросу не восприняли и данную административно-правовую норму оставили. Я решила с этим вопросом обратиться в Совет Федерации и получила такой ответ:

Уважаемая Гузель!

Юристы проработали данный вопрос и указали, что субъект Российской Федерации не вправе устанавливать административную ответственность родителей или лиц, их заменяющих, за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, поступившее от несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, поскольку в соответствии с принципом разграничения полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации субъект Российской Федерации не вправе вторгаться в те сферы общественных отношений, регулирование которых составляет предмет ведения Российской Федерации, при наличии по данному вопросу федерального закона.

При этом, исходя из сути принципа вины и принципа презумпции невиновности, на родителей и лиц, их заменяющих, не могут быть возложены уголовная и административная ответственность за конкретные виновные действия их детей (подопечных).

Кроме того, КоАП РФ предусматривает административную ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ).

В случае, указанном Вами, родители могут нести ответственность согласно ст. 5.35 КоАП РФ.

Некоторые жители республики считают, что общественное обсуждение законов – это игра в демократию. Поэтому я думаю, что активные участники общественного обсуждения должны приглашаться на заседания рабочей группы в Государственное Собрание РБ, чтобы своими глазами увидеть, как организована законотворческая работа. Общественное обсуждение законов является основополагающим началом для формирования гражданского общества.

Резюмируя, хотелось бы тезисно выделить следующие предложения:

На республиканском уровне необходимо создать нормативно-правовую базу, регулирующую общественное обсуждение проектов социально значимых документов.

Все предложения, поступающие в процессе общественного обсуждения, должны заноситься в реестр предложений по проекту документа и нумероваться. Затем по каждому предложению должен быть вынесен официальный вердикт (принимается полностью, принимается частично, отклоняется). Эти реестры предложений должны быть общедоступны! Ничего секретного в них нет.

Наиболее активные участники общественных обсуждений должны приглашаться на заседания рабочих групп в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан.


Назад в раздел Печать
Если вы заметили ошибку в статье, сообщите об этом в редакцию, выделив мышью слово с ошибкой и нажав Ctrl+Enter. Ваша помощь в улучшении материалов для нас неоценима!
Чтобы проголосовать за материал, необходимо авторизоваться на сайте
Голосов: 20, Баллов: 95

Мне нравится0
Айдар Бикмаев
у нас есть общественная палата и опять приходиться напоминать её функции.
Общественная палата Республики Башкортостан обеспечивает взаимодействие граждан, общественных объединений с органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики на территории Республики Башкортостан, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Республики Башкортостан.
Взаимодействие...,защита..,осуществление...
Мне нравится0
Радик Мухарямов
Игра, не игра. Главное, не лежать на месте, а что-то предпринимать. Чтобы потом не винить себя, что мог, что-то сделать, а не сделал.
Мне нравится0
Венера Кудашева
Смысл участия? На стр. данной газеты пытались-протащили варианты депутатов. Например: были против шума фанатов в спальных районах. И что?

Тексты проектов законов должны выкладывать и в республиканских газетах. И там призвать к обсуждению и дополнению. А так-игра в демократию!

Относительно выполнения функций Общественной палатой согласна с Айдаром Бикметовым.
Мне нравится0
Олег Гайсин
Спасибо Гузель.
Разложила все по полочкам.
Мне нравится2
Гузель Исянгулова
Цитата
Айдар Бикмаев пишет:
у нас есть общественная палата и опять приходиться напоминать её функции.
Общественная палата Республики Башкортостан обеспечивает взаимодействие граждан, общественных объединений с органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики на территории Республики Башкортостан, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Республики Башкортостан.
Взаимодействие...,защита..,осуществление...
Когда-то мы предлагали с Ильшатом в блоге Р.З.Хамитова реформировать Общественную палату РБ,но все идеи так и остались идеями,к сожалению.
Мне нравится1
Гузель Исянгулова
Цитата
Олег Гайсин пишет:
Спасибо Гузель.
Разложила все по полочкам.
Старалась. :)
Мне нравится1
Гузель Исянгулова
Цитата
Венера Кудашева пишет:
Смысл участия? На стр. данной газеты пытались-протащили варианты депутатов. Например: были против шума фанатов в спальных районах. И что?

Тексты проектов законов должны выкладывать и в республиканских газетах. И там призвать к обсуждению и дополнению. А так-игра в демократию!

Относительно выполнения функций Общественной палатой согласна с Айдаром Бикметовым.
Уважаемая Венера!Вы поймите,что все предложения не могут отражаться в Законе.Но большинство предложений точно учитываются.Желаю Вам успехов!!!
Мне нравится0
journalist
нет смысла что-либо обсуждать, я считаю, как будто наши мнения будут учитывать)) :|
Мне нравится1
Гузель Исянгулова
Цитата
journalist пишет:
нет смысла что-либо обсуждать, я считаю, как будто наши мнения будут учитывать))
Мои предложения же учитывали,а почему Вы думаете,что Ваше мнение не будут учитывать?
Мне нравится0
rio7rita
для лоббирования своих предложений нужна доказательная база, отсутствие дополнительного финансирования и отсутствие другой более противополного лобби. а фанаты- выход адреналина в такой форме,чем в агрессивной. мужчины-мужчины.....
Мне нравится0
Рина Микрюкова
Цитата
Поэтому я думаю, что активные участники общественного обсуждения должны приглашаться на заседания рабочей группы в Государственное Собрание РБ, чтобы своими глазами увидеть, как организована законотворческая работа.
Я с интересом бы посмотрела видеоролики на сайте Государственного Собрания РБ о ходе заседаний, где идет обсуждение законов.

Авторизуйтесь или войдите через любой соц. сервис для комментирования и оценки материалов: