Уважаемые читатели! Сайт отображается в мобильной версии. Для отображения полной версии сайта необходимо открыть сайт в окне шириною не менее 1024 пикселей.

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ПРОЕКТА

Обсуждение проекта Республиканской целевой программы "Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы"

Тема: Общественное обсуждение
Описание: Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан выносит на общественное обсуждение проект Республиканской целевой программы "Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы".
Страницы: 1 2 3 След.
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ПРОЕКТА
 
Полный текст проекта см. во вложенном файле.
 
Извини, Ильшат. Тут батареи ноутбука хватает лишь на час работы. Поэтому не смог скачать и прочитать закон. Но поддержать нужно, т.к. большинство скотину порезали из-за засухи прошлогодней. Да и нынешнее лето, говорят будет суше среднего.
 
При вложении средств в хозяйства, сумевшие выжить, пользующиеся полной поддержкой административного ресурса, внедрение программы может принести какие-то результаты.
Бума развития ожидать не приходится. Дело очень затратное. Даже если с такими объемами производства (до 120 голов)
выйдут хотя бы на уровень рентабельности 0-это будет хорошо.
Полной окупаемости проекта ожидать не приходится. Но вливание средств в сельское хозяйство все равно принесет положительный эффект.
Фактически на прибыльную работу в области производства товарного молока возможно выйти только крупным холдингам, имеющими полный цикл производства. Но даже они, с очень серьезной финансовой подушкой, далеко не все достигают
планирумых результатов.
Но раз средства и из центра, осваивать сам бог велел.
taifur
 
Не знаю, кто составлял этот проект, но выполнен он на 3 с минусом. Самое главное! Прежде чем проект создавать, уж тем более заработать необходимо было для начала выяснить предпосылки, которые явились основными причинами сокращения поголовья животных и птиц на сельском подворье и в фермерских хозяйствах. Устранить их и лишь после этого задумываться о вливании новой порции денег туда, где ожидается эффект. Судя по всему это будет очередная "черная дыра" по исчезновению финансовых средств из копилки бюджета то ли по недомыслию чиновников, не сумевших грамотно и обоснованно создать эту программу, то ли намеренно сделавшей ее по принципу " и так сойдет".
Было бы неплохо узнать, кто работал над этим проектом в каком составе, чтобы иметь более наглядное представление о нашем правительстве. Смотрим Раздел 1 "Характеристика проблемы и необходимость ее решения." Куцее описание самой проблемы в силу не знания истинных причин развала сельского хозяйства, создается впечатление, что специалист составлявший эту программу абсолютно не знаком со спецификой сельского хозяйства, с проблематичностью развития отрасли животноводства. Логично предположить, что этот проект создавался рядом специалистов министерства сельского хозяйства, которые как минимум кандидаты наук или даже ученые и защитили диссертации по сельскому направлению. Честно говоря, ожидал более зрелый подход в его создании. Ожидается очередной эксперимент, который частично уже пройден, но до сей поры не усвоен органами власти, нас обещают накормить мясом, молоком фермерских хозяйств. Больше чем уверен, лишь единицы из этих 120 граждан будут на самом серьезном уровне заниматься этой отраслью, но при этом не будут гарантированы социальные условия работникам этих хозяйств, поскольку в самом проекте об этом сказано вскользь, типа рассчитываем на сознательность руководителей, которыми будут являться естественно фермеры, вот только уровень этой сознательности ни в коей мере не сопоставим с уровнем таких же фермеров в странах Западной Европы и Америки, но суть даже не в этом, хотя сбрасывать со счетов эту проблему не следует. сознание большинства граждан на уровне феодала, но никак не капиталиста.
Речь идет об очередной поддержке фермеров, но являются ли они таковыми на текущий момент, учитывая, что имеется ряд фермеров со стажем работы 20 лет, не создавших ни одного производства, предприятия по переработке, производстве, выпуску продукции и держащего одну две буренки для личных нужд? Как будет рассматриваться в этом случае распределение финансовых средств? Ведь он прекрасно осознает, что падеж можно будет списать будет запланирован, поскольку кормовая база не будет обеспечена в полной мере. Почему бы не воспользоваться очередной ситуацией где при умелом раскладе можно неплохо заработать на финансовом вливании. Ведь без обратной связи на должном уровне, без прозрачной бухгалтерии таких хозяйств для проверяющих органов из государства и самих работников, это схема обогащения новых граждан.
Фермер происходит от слова ферма, есть у тебя поголовье животных или птиц, получи в свое владение дополнительные земли, нет таковых, выделяй по минимуму, чтобы не жил такой вот прощелыга от урожая до урожая, полагая, что он "кормит, поит" народ. А народ в это время покупает молоко и мясо в ближайшей области, поскольку у себя это сделать не в состоянии. Все остальные граждане из категории "фермеры" это лжефермеры или всего лишь земледельцы, землепашцы, полеводы, овощеводы, бахчеводы, крестьяне, живущие за счет эксплуатации граждан, которым некуда податься в силу обстоятельств, а потому отрабатывающие свою барщину в надежде, что барин или бай расщедрится в конце сезона.
Должна быть создана не просто программа, а разработана методичка, предусматривающая возможное развитие событий, помогающая своевременно сориентироваться гражданину при любых услових.
1.кормовая база должна быть запланирована и засеяна прежде, чем начнут выделяться финансовые средства на приобретение поголовья
2. должны быть изничтожены предпосылки, в связи с которыми местное население резко сократило поголовье скота и птиц. Могу изложить при необходимости более подробно
3. Местные породы более приспособлены к грубым кормам, каковыми являются наша солома, сено, в виде ковыля, а также имитация сена собранного с так называемых "паров", с тех самых земель, которые вроде как должны отдыхать по логике, но в тоже время "активно" плодоносят березкой, осотом, лебедой, истощая имеющиеся земли и засоряя и без того пораженное сорняками поле.Более продуктивные породы поголовья требуют особых более ответственных условий содержания и кормления, а значит без обучения персонала по уходу за этой породой смысл их приобретения будет сведен к 0. Уже имеется ряд негативных примеров, когда были приобретены ценные породы и начался массовый падеж, хотя с проверками все было на "уровне".
4. Бухгалтерия такого фермера должна быть прозрачной, ведь при возможности поддержки рядовых селян, как было когда то результативность будет намного выше, поскольку падеж в личных хозяйствах практически сведен к нулю. Это вложение средств можно начинать уже сегодня. А крестьян из разряда "лжефермеров" обязать заготовкой, обеспечением, подвозкой кормов, коль они оказались не приспособленными даже спустя 10-20 лет по формированию личного стада.
5. должна быть серьезная аналитика в этом секторе, и без специализированных программ типа 1С "Сельскохозяйственное предприятие" в каждом хозяйстве и без хорошего бухгалтера осуществить этот проект на должном уровне будет невозможно, кто знает куда и сколько было использовано средств, ведь написать на бумаге можно все, что угодно, а аналитика в самой программе даст сиюминутный вывод о том. каким образом израсходованы ыделенные средства. Хотите или нет, но контроль обязателен как полеводов, так и тех кто будет привлечен к осуществлению этого проекта. Достаточно привести ряд примеров, когда в умеренно засушливые годы списывались поля на основании имеющихся связй в райцентре на 100% при этом, как минимум урожай составлял местами от 5 до 12 центнеров, который не был учтен и ведь проходило это. А почему бы не схалявничать, раз нет контроля? Ведь уровень то сознания лишь у единиц граждан перед государством.надо учить аналитическим ыкладкам самих производителей, в противном случае говорить об успехе можно будет ли предполагаемом, но не реальном. А это не что иное как очередная фальсификация, когда на "гора" выдавались урожай в пяти районах Башкирии по 150-200 центнеров с Гектара. До сей поры вызывает удивление почему нет у нас героев России, ведь по логике вещей должны быть. Причем на текущий момент вся эта бухгалтерия должна быть связана в единую сеть, чтобы имелась возможность реального доступа в базу данных граждан причастных к этому проекту. Надо уходить от бумаг, сокращать время по контролю и сокращать количество чиновников, не умеющих и не желающих совершенствоваться и заниматься самообразованием.
6. Не следует проводить учебу за рубежом, выделяя очередную порцию финансовых средств чиновникам и гражданам уже прошли и это, если необходимость такая все же возникает, то делайте это дистанционно. Все для этого имеется видео, интернет. Засняли видеоряд, обработали его, выделили наиболее главные моменты, озвучили в необходимом ракурсе и предоставили тем, кто решился посвятить себя этой ниве. Уже достаточно было чиновников на подобного рода экскурсиях за счет государства, деньги необходимо не только уметь зарабатывать, но еще и уметь экономить там, где казалось бы нет альтернативы. Есть образец подражания, когда можно здраво мыслить как например, Хамитов Р., отдавший личный вертолет в аренду, с целью создания дополнительного фонда, который пусть и не столь много, но все же имеет прирост.
7. обязать всех фермеров не снимать копнители в период уборки урожая, чтобы селяне могли путем самовывоза обеспечить себя кормами. ведь всем известно, что всю жизнь основным кором на зимний период была солома, на период отелов, сено и немного фуража. Солома являлась бесплатным кормом, теперь она стоит 3500-4000 тысячи рублей, сено в прошлый сезон достигало пика от 7000 до 12000 рублей. Каким образом сформировались эти цены? По глупости чиновников из правительства живущих позавчерашним днем.
Будет время продолжу свои размышления.
 
Очень хорошо, что есть такие эксперты как Виталий. Обсуждение в такой среде обязательно приведет к улучшению проекта РЦП. Если конечно к таким экспертам будут прислушиваться в Минсельхозе РБ.

С методичкой идея особо понравилась. Вообще фермеров надо индивиуальной заботой окружить, назначив персонального ответственного для каждого из них.

Вставлю свое мнение.
Целью программы является "создание экономических предпосылок". Я не экономист, но помню, что главной предпосылкой производства является сбыт продукции. В проекте об этом ни слова. Ну будут производить миллионы тонн молока, а если их никто покупать не будет (картельный сговор, низкое качество продукции, высокая цена).
Нужен комплекс задач по решению вопросов распределения и сбыта продукции. Например обязать госучреждения покупать молоко только у таких производителей (знатоки по 94-фз есть).
В задачах программы указали на "окупаемость". А мероприятия заканчиваются на этапе строительства фермы. Ни тебе поддержки на этапе эксплуатации, ни тебе контроля расходования средств. Построили и забыли.

Подавляющая часть финансового обеспечения - внебюджетные фонды. Кто будет нести ответственность перед кредитными организациями в случае невозврата кредитов?

На мой взгляд, среди целевых показателей должны быть "повышение качества молочной продукции" и "снижение стоимости молочной продукции". Иначе отрапортуют о "выполнении" программы, выливая огромное количество низкокачественного молока с высокой стоимостью в канализацию.
 
Более практичным вижу для начала создание не более десятка ферм. Но с приличными деньгами и гарантиями обеспечения кредитов местной администрацией с документальным назначением персонально ответственных лиц за деньги как фермера, так и представителя власти.
Районы. которые тянут это дело, возьмутся. Желающие распилить свалившиеся с неба деньги, при условии личной ответственности по обеспечению кредита, крепко подумают.
taifur
 
Если необходимо разделить на 100 лиц, подобрать из одного района десять, объединить и под единое руководство выделять. Тогда смысл появляется.
taifur
 
Текст документа:
I. Выполнения условий:
1. Финансирование за счет собственных средств не менее 20 процентов стоимости строительства и комплектации молочной животноводческой фермы (наличие большей доли собственных средств, является дополнительным положительным фактором при выборе участника программы), при условии привлечения кредитных средств;
Комментарий:
Для привлечения специалистов с высшем образованием в сельхозпоселения и перспектив дальнейшего роста хозяйства финансирование за счет собственных средств специалистам с высшем сельхоз образованием и опытом работы не менее з лет можно снизить до "нуля" при гарантии заемных средств муниципальным образованием, на основании решения Совета муниципального района за подписью Председателя муниципального района.
 
Текст документа;
Предоставление документов:
6. Письмо-решение муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии или залогового обеспечения банку - кредитору, или письмо-согласие третьих лиц о предоставлении залогового обеспечения, при условии привлечения кредитных средств;

Комментарий:
Необходимо четко прописать, Решение должно быть Совета муниципального образования, за подписью Председателя Совета муниципального образования.
 
Виталий Измалков, автор этого документа-коллективный "никто". Его списали,как в школе, потом подправили,как могли.Вот об заклад - завтра придите к "автору" и задайте вопросы по их "программе"...Так что вам с ним не о чем говорить.
Ладно, теперь по делу.В программе обсолютно отсутствует методология построения бизнеса (то, о чем вы вкратце начинали говорить). Нет продуманного и просчитанного механизма: с чего начать,где брать корма,где закупать молодняк,куда и КОМУ и ПО КАКОЙ ЦЕНЕ сдавать молоко и мясо.А почему не производить полуфабрикаты (переработка мяса и молока) или готовую продукцию, в которой ТРИ цены молока сидит, что быстрее окупит проект? Сдавать перекупам? - в век не расчитаешься.Где вариант всеобщей кооперации? И не той, где есть некая частная УК,которая тебе все "даст" по нужной ей цене, а потом "купит" тоже не по рыночной. УК должна быть ВНУТРИ кооператива и состоять из его членов. Вобщем долгий разговор. Посмотрите вариант такой деревни. Идея неплохая, я сам Министру СХ РБ ее говорил. Там вроде все "красиво", только вот УК должна быть своя.Ссылка:
http://www.dominion.ru/portfolio/2010/190/
и еще :http://agripark.rutube.ru/
Страницы: 1 2 3 След.