Уважаемые читатели! Сайт отображается в мобильной версии. Для отображения полной версии сайта необходимо открыть сайт в окне шириною не менее 1024 пикселей.

Онлайн-конференция руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Акбашевой З.Х.

Руслан 22.05.2013 10:30:46
Почему Росгострах, пользуясь своим положением монополиста, при оформлении полиса ОСАГО вынуждает оформлять еще и страховку жизни водителя? Ведь это  нарушение закона "О конкуренции" и антимонопольного законодательства. Примите меры.
У нас очень большое количество обращений. Росгосстрах выиграл один суд. Суд почему-то считает, что навязывать можно. Сегодня есть информация и от наших коллег из Чувашии, Челябинской области, Удмуртии о большом  количестве жалоб по этому поводу. Антимонопольная служба сделала предписание Росгосстраху, он отказался от исполнения. На нашем сайте вывешено объявление автолюбителям с просьбой обращаться в антимонопольную службу. Чем больше будет обращений граждан, тем больше возникнет мер воздействия. Ежедневно поступает четыре-пять обращений.
Руслан Казыханов 22.05.2013 10:27:29
Добрый день, Зульфира Хабибулловна! Вопрос следующий. В каких отраслях экономики региона сегодня фактически отсутствует конкуренция, а где, возможно, она в ближайшее время появится? Какова ситуация с доступом предприятий малого бизнеса к рынку госзаказа, сохраняется ли вилка в 10-20% по муниципалитетам? И наконец, назовите 10 достоинств/недостатков существующей системы госзакупок по 94-ФЗ и планируемой к внедрению ФКС. Спасибо большое, вы молодец, настоящий профессионал!
Сегодня нет рынка, где не зарождается конкуренция. А конкуренция касается работы всех органов власти. В ближайшее время может появиться конкуренция на строительном рынке. В связи с тем, что земля выделяется только одному Фонду жилищного строительства, 15 мая ФАС России выиграл суд у нашего правительства и обязал проводить конкурсы. Фонд нанимает строителей за невысокую плату, и, я считаю, это является ограничением рынка. Президент республики на оперативном совещании дал указания для исправления сложившейся ситуации. Вся информация о совещании размещена на сайте ведомства.

О доступе предприятий малого бизнеса к рынку госзаказа закон принят. Закон вступит в силу 1 января 2014 года. До этого времени правительство примет множество нормативных актов. К закону будут приложены все разъяснения. Всю информацию можно посмотреть на сайте ведомства.
Георгий Шишкин 22.05.2013 08:42:50
Перечислите случаи наибольшего (в процентном отношении) повышения цен на товары, при которых нарушений не было выявлено.
Такая аналитика не ведется. Ведется учет многократных повышений или же тенденций повышения. По государственному поручению мы прослеживаем некоторые рынки. В основном связанные с продуктами питания. Мы рассматриваем ситуации, где может появиться повышение. В декабре мы собирали рабочее совещание по молоку, когда участились обращения граждан об уменьшении молочного ассортимента. И рынок был отрегулирован.
Лилия 22.05.2013 08:00:36
Все УК сейчас стали негосударственными, следовательно должны конкурировать между собой. Но никакой конкуренции и в помине нет. Наглядный пример - Демский район - есть только УЖХ Демского района. И т.д. - можно пройтись по всем районам города и увидеть аналогичную ситуацию.
Что-то похожее наблюдается с установкой и обслуживанием газовых счетчиков. Этим почему-то занимается только одна организация, что дает повод завышать цены.
Мы рассматриваем обращения некоторых партий, общественных организаций. Однако не все вопросы попадают под нашу компетенцию. Антимонопольная служба работает совместно с прокуратурой. Действительно, сегодня нет конкуренции на этом рынке. Считается, что большую долю занимают УЖКХ. Много жалоб на их работу, идут суды, наши предписания не исполняются. Но я думаю, что государство найдет выход. Надзорный орган не создает конкуренции. Ее создают муниципалитеты по обслуживанию, транспорту и т.д. Они должны достойно нести свой крест. Наша служба выигрывала дело в суде по поводу установки газовых счетчиков. Любой участник этого рынка имеет право на установку счетчика, и газовики обязаны его подключить.
Эмиль 21.05.2013 22:08:13
Мой друг - предприниматель. Открывает свое производство. Его интересует вопрос по подключению электроэнергии. Мы посчитали, во сколько обойдется ему подключение электроэнергии и получилось вот что. Допустим, нужно 50 квт электроэнергии. А это почти 750 000 рублей! 15 тысяч за 1 квт, т.е 50х15000. И это только за подключение, не считая материалов и оборудования для подключения. Ну и о каком предпринимательстве можно говорить?
Сегодня государство создает условия для предпринимателей. Однако бесплатных условий для бизнеса быть не может. Государство установило правила игры. Этим правилам все должны подчиняться. К бизнесу человек должен быть готов не только профессионально, но и морально.
Роман 21.05.2013 13:40:42
Слышал, что реклама в виде растяжек над проезжей частью запрещена. Однако, когда едешь по Уфе, например, то даже на главных улицах их полным-полно. То ли это можно, то ли так беззастенчиво нарушается закон?
Конечно, всему есть разумные пределы. Но в Москве, по-моему, «небо» уже закрыто. Впрочем, Управление несет контроль только над содержанием рекламы. Предприниматели, устанавливая рекламные щиты на дорогах, получают разрешение всех дорожных служб, которые учитывают всю степень опасности.
Алим Фаизов 21.05.2013 13:21:53
Несколько лет назад была шокировавшая всех ситуация с многократным повышением цен на гречку. А одно время с прилавков магазинов неожиданно стали сметать соль и спички. Не повторится ли такое сейчас?
Я считаю, на этот вопрос ответил Дмитрий Анатольевич Медведев, который сказал, что такого не должно быть и не будет. И мы ему верим. Антимонопольная служба не орган, который прогнозирует, мы прослеживаем текущую ситуацию.
Аслан 21.05.2013 13:15:35
Если я еду по городу и вижу не вполне вменяемую или откровенно противоправную рекламу, то куда могу обратиться будучи обычным горожанином, а не сотрудником правоохранительных органов? И будут ли приняты по такому моему обращению конкретные меры?
Обращения Управлением принимаются в любой форме, даже анонимной. Информацию можно сбросить на ведомственный сайт, отправить почтовым письмом, факсом или SMS-сообщением
Ильзида 21.05.2013 13:11:36
На проспекте Октября в Уфе, недалеко от ТЦ "Семья" долго висел весьма большой рекламный плакат, продающий шубы, но там была изображена девушка в полный рост, у которой из-под распахнутой шубы были выставлены на всеобщее обозрение трусики. Неужели никто не регулирует появление таких "картинок"? Не могу же я все время своему ребенку глаза ладонью закрывать! Есть ли какой-то предварительный контроль для подобных плакатов?  
Мы тоже переживаем за наших детей.Однако в законе не прописано, что достойно, а что нет.На самом деле очень сложно определить, оскорбляются ли рекламной информацией чувства людей. Антимонопольная служба все сомнительные факты передает на рассмотрение в специально созданный экспертный совет, который, в свою очередь, уже компетентно устанавливает наличие тех или иных нарушений. В состав совета входят филологи, психологи, представители общественности.
Во многих странах мира реклама отдана рынку на саморегулирование.Сегодня наше государство тоже идет по этому пути.И наблюдение за рекламой становится гражданской ответственностью всего общества. Отмечается общественная зрелость жителей республики, поскольку львиная доля работы антимонопольной службы (80 процентов всех дел) приходится на рассмотрение обращений граждан.
Вера Солнцева 21.05.2013 13:08:00
Ваше ведомство возбуждает дела по фактам распространения ненадлежащей рекламы пива, алкогольной продукции, табака, хотелось бы узнать: а что - есть и надлежащее распространение? Не лучше ли вообще запретить рекламу такой продукции?
Коли имеет право эта продукция быть на рынке, то должны быть и способы ее продвижения. Есть разрешенные виды рекламы в отдельно взятых журналах, местах торговли и т.д. Но уличная реклама этих видов продукции запрещена. В последние два года даже жители районов присылают сообщения, дескать, на окраине села-деревни висит реклама табака, алкоголя. Еще наблюдается интересная тенденция – частенько друг на друга пишут жалобы конкуренты.
Рустам Галимов (rust) 21.05.2013 13:03:33
Как борется УФАС с нарушениями в наружной, уличной рекламе? Здесь тоже частенько рекламируют табак, алкоголь, много нарушений в сфере норм этики, морали (оголенные девушки и т.д.). Вроде, собирались убрать кричащую рекламу вдоль дорог, в т.ч. в Уфе, на пр. Октября, по дороге в Аэропорт. Как с этим?
Периодически сотрудники Управления ездят по городам, у нас имеются общественные помощники. Сегодня население настолько созрело, что люди пишут сами в ведомство: вот на таком-то перекрестке размещена такая реклама.
Реклама это товар на рынке и мы ратуем за то, чтобы к нам обращались граждане. В прошлом году 80 процентов всех дел были возбуждены по обращениям граждан.
Устанавливая рекламные щиты на дорогах, предприниматели получают разрешение всех дорожных служб
Зинаида 21.05.2013 12:44:06
Есть ли у вашей службы претензии к крупным производителям молока в республике?
Наталья Павлова 21.05.2013 12:00:10
В апреле этого года УФАС начало расследование антимонопольного дела о сговоре управляющих компаний Уфы и ЕРКЦ. Об этом выходила заметка в газете Коммерсантъ. Чем завершилось разбирательство? Каков вердикт УФАС?

Подтвердились ли подозрения в сговоре крупных уфимских управляющих компаний?
С Натальей Павловой мы очень плотно работаем, почти каждый день связываемся. Решение этого сложного вопроса отложено до 13 июня. Каждый этап рассмотрения данного дела будет вывешен на сайте ведомства.
Руслан 21.05.2013 11:14:24
Добрый день. Как Вы относитесь к такой ситуации, что местные торговые сети душатся, а федеральным сетям везде "зеленый свет"?  Местные производители в федеральные сети зайти не могут, хотя по качеству продукции ничуть не уступают другим производителям.
Это очень болезненный вопрос. Стратегией российского правительства предусмотрены изменения в законодательстве. Сегодня не стоит говорить о том, что местные сети «душат». Конечно, из-за несовершенства законодательства не всегда возможно отследить, занимают ли федеральные сети положенные 25 процентов. Руководитель ассоциации местных сетей считает, что наши предприятия нормально конкурируют. Сегодня требования к рынку очень серьезные, все крупные сети компьютеризированы. Есть трудности с кодированием местной продукции, но это проблемы роста. В этом направлении работа ведется.
Александр 21.05.2013 10:49:24
Почему в республике высокие цены на бензин относительно наших соседей по Приволжскому федеральному округу? Традиционно в Казани отмечаются минимальные цены среди столиц ПФО, чем Уфа хуже?
Данные прослеживает статистика. В прошлом году я с заместителем ездила в Татарстан. Мы все фотографировали и сравнительную информацию вывесили на сайте, можете посмотреть. У людей часто складывается искаженное понятие о ценах. В последние два года значительных скачков цен на нефтепродукты в республике не было. В прошлом году антимонопольная служба засекла скачок цен на бензин на 50 копеек. И на следующий день стоимость снизилась. Компании сами строго следят за ценами, потому что очень высокие штрафные санкции. Для роста цен есть объективные причины - растут акцизы.
Антон 21.05.2013 09:04:13
Кто контролирует стоимость проезда в городских маршрутках? Почему сами перевозчики определяют тарифы?
Потому что такой порядок установлен государством. Должна быть конкуренция, государство устанавливает верхний потолок. Мы ценообразованием не занимаемся. Тарифы должны определять муниципалитеты на конкурсной основе. Муниципалитет должен осуществлять контроль.
Светлана 21.05.2013 08:46:29
Какие отрасли экономики республики в последнее время стали объектом наиболее пристального внимания Вашей службы? Есть ли нарушения антимонопольного законодательства в сферах здравоохранения, образования, культуры?
В декабре 2012 года были определены дорожные карты для самых значимых рынков. Дорожные карты будут на рынках строительства, обеспечения нефтепродуктами, лекарственных средств, здравоохранения, образования, жилищной сферы. Сейчас мы совместно с органами федеральной и республиканской исполнительной власти, Министерством экономического развития работаем в этом направлении. Какую-либо отрасль в этом плане выделить невозможно. Конечно, очень много нарушений во всех областях. Самое большое количество нарушений в ЖКХ. В сфере культуры нарушения есть по размещению заказов.

Ежегодно антимонопольная служба получает порядка 1200 жалоб.
Виталий 21.05.2013 08:36:00
Расскажите, пожалуйста, о наиболее крупных антимонопольных расследованиях в республике. Кто и как был наказан, размер штрафов?
Антимонопольный орган работает не только в области наказания, но и в адвокатировании. 30 процентов нашего труда направлено на обучение специалистов работать в условиях прозрачности. Органом рассматривается поведение всех структур власти, которые могут нанести большой ущерб рынку. Много расследований ведется по 94 закону, по выдаче земли на строительном рынке. Два года шло расследование по поставкам в республику китайских инвалидных колясок. Владимирский завод поставлял китайские коляски плохого качества, выдавая их за продукцию отечественного производства. Используя преференции для отечественных производителей, этот недобросовестный поставщик мог занять определенную нишу на рынке, получая большой доход. Антимонопольная служба республики выиграла дело в суде. Конечно, штрафные санкции могут быть незначительные, но они дают возможность добросовестным производителям дышать свободно.
Розалия 21.05.2013 08:30:09
Какова ситуация с антимонопольной политикой в области заводов и частных небольших предприятий? В частности, хлебозаводов и пекарен. Есть ли среди них явные монополисты и надо ли с ними бороться? Интересно также, по каким признакам монополист распознается, как на него воздействует Управление Федеральной антимонопольной службы.
Во-первых, не говорится о том, что крупные предприятия - это плохо. Мы сейчас находимся во Всемирной торговой организации. На территории России очень много транснациональных компаний. Чем крупнее компания, тем лучше. Законом не запрещено быть монополистом. Запрещено – злоупотребление доминированием, своим положением на рынке. Поэтому рассматривается поведение участников рынка. Свобода одного не должна мешать общей свободе. По хлебу очень много конкурентных предприятий, среди них есть доминирующие. Они все проходят контроль. Не нужно ни с кем бороться. Необходимо дать всем возможность работать на благо потребителя и на рост объемов производства. Должен быть баланс интересов и предпринимателей, и государства, и потребителей.
Артур Пирожков 20.05.2013 10:10:33
У вас есть помощница по имени Анжела. Красивая такая. Видел ее на пресс-конференциях с вашим участием. Где ее найти?
У нас очень большая зарплата, аж семь тысяч рублей и большая нагрузка. Видимо, такие условия сотрудницу не устроили, и она от нас ушла. Но если надо, разыщем…