Уважаемые читатели! Сайт отображается в мобильной версии. Для отображения полной версии сайта необходимо открыть сайт в окне шириною не менее 1024 пикселей.

Онлайн-конференция начальника Управления Федеральной миграционной службы по РБ Гузаирова Б.М.

Горький. 20.02.2013 10:38:06
Насколько правомочно использование слова мигрант по отношению к советским гражданам, учитывая результаты народного референдума 1991 г.? Не кажется ли вам, что тогда и глав образовавшихся республик бывшего СССР следует называть феодалами, а не президентами, главами и т.п.?  
Прежде всего, мы применяем словосочетание «иностранный гражданин» во всех наших юридических документах, слово «мигрант» там не применяется. Если человек родился в Советском Союзе, но оказался гражданином другого государства, он иностранный гражданин.
Магира Галлямова 19.02.2013 15:33:35
Я, приехав в Уфу в 2005 году из Узбекистана, только через четыре года получила гражданство России, хотя являюсь башкиркой и долго жила в Башкирии. Но до сих пор мне не оформили пенсию - посылают в Узбекистан за справками. Также до сих пор не дают полис медицинского страхования. Даже скорая помощь не оказывает помощи, посылает к платным врачам. Помогите оформить пенсию и получить полис.
Она гражданка Российской Федерации, и ей необходимо по этому вопросу обращаться в Пенсионное управление.
Антикоррупционер 19.02.2013 15:16:59
Говорят, что за определенную плату, вполне официально через кассу, можно ускорить изготовление загранпаспорта? Действительно ли ваша служба предоставляет такую услугу? Если да, то насколько это законно и кто имеет право ею воспользоваться? И самое главное - какие сроки исполнения, и как в этом случае будет варьироваться цена на оформление паспорта?
Срочное оформление заграничного паспорта предусмотрено законом лишь в трех случаях:

- необходимость экстренного лечения за рубежом;
- тяжелая болезнь близкого родственника за рубежом;
- смерть близкого родственника за рубежом.
Мила Романова 19.02.2013 13:58:13
Добрый день! Сегодня люди чаще пользуются сайтом "Государственные услуги" и оформляют загранпаспорт там, дабы избежать очередей. Но все равно пока, к сожалению, очередей меньше не становятся. Пропагандирует ли ваше ведомство онлайн-оформление документов, делается ли что-нибудь для этого?  Много ли людей у нас в Башкирии получили загранпаспорт именно таким способом?  
В текущем году была продолжена реализация комплекса мер по оказанию государственных услуг в электронном виде, и уменьшению количества обращений граждан за получением государственных услуг непосредственно в УФМС России по Республике Башкортостан.

В текущем году наблюдается положительная динамика обращений граждан за получением государственных услуг в электронном виде. Так, по итогам 2012 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг в адрес УФМС России по Республике Башкортостан поступило в 3 раза больше анкет в электронном виде (13592), чем за 12 месяцев 2011 года (4499).

В том числе по вопросам:
оформления заграничных паспортов - 12959;
паспортов гражданина Российской Федерации - 294;
регистрационного учета граждан Российской Федерации - 189;
адресно-справочной работы - 70;
разрешения на временное проживание в Российской Федерации - 27;
приглашения на въезд в Российскую Федерацию –48;
видов на жительство  - 5.

В 2012 году продолжены мероприятия по организации проведения разъяснительной  работы о возможности подачи заявлений об оказании государственных услуг в электронном виде. В средствах массовой информации  размещено по данной тематике 37 материалов.

Кроме того, для информирования населения о государственных услугах, оказываемых УФМС России по Республике Башкортостан, установлен автоинформатор, организована телефонная справочная служба, а также информация о данных услугах размещена на  официальном Интернет – сайте.
Петр, Ишимбай 19.02.2013 13:22:06
Сколько преступлений совершается ежегодно в Уфе и Башкортостане нелегальными мигрантами? Насколько влияют на статистику незаконного оборота наркотиков, убийств, грабежей лица без гражданства? Страдают ли они сами от коренных жителей республики? Каков уровень терпимости у той и другой стороны в Башкирии?
Это вопросы больше не к нашей службе. Потому что статистикой преступлений, совершенных населением, в том числе иностранными гражданами, мы не занимаемся. Это задача правоохранительных органов. У нас - сугубо гражданская служба, у нас нет подразделений, имеющих возможность оперативной работы. Основная наша задача – оказание государственных услуг населению, в том числе иностранным гражданам. Тем не менее, статистику я, конечно же, знаю.

На территории республики доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, составляет всего лишь 0,1 процента. В 2012 году иностранными гражданами совершено 286 преступлений.

Вопрос толерантности больше социологический. Общественно-консультативный совет при УФМС совместно с Академией наук Республики Башкортостан проводил опрос на эту тему. Результаты его показывают, что примерно 75 процентов населения республики относятся к иностранным гражданам толерантно. И примерно такое количество иностранных граждан также уважительно относятся к жителям республики. К нам чаще всего приезжают из стран Средней Азии, возможно, потому что республика мусульманская, наличие мечетей, общего языка привлекает мигрантов, и из этих соображений они стремятся сюда, тут их хорошо встречают, и сами приезжие также благосклонно относятся к коренным жителям.

Столкновений на национальной почве мы не наблюдаем, таких данных нет ни у нас, ни у правоохранительных органов. Стабильная ситуация в этом отношении есть.
Вадим, Демский район 19.02.2013 13:18:14
Проясните ситуацию по Демскому району. У нас засилье вьетнамцев. Они не только на рынках, их дети ходят в наши садики и учатся в наших школах. Живут в каждом подъезде. Дема перестала быть районом железнодорожников, теперь это вьетнамский район. Говорили, что у продавцов вещевого рынка истекает время действия документов и в скором времени на демском рынке не останется ни одного вьетнамца, мол, их места займут местные предприниматели. Когда этого ждать?  
Вопрос присутствия вьетнамцев отрегулирован. В 2010 году мы плотно занимались вьетнамцами, в том числе засильем их на наших рынках. Тогда за три месяца (февраль-апрель) отправили домой порядка 2700 человек. Остальные находятся на территории республики на законных основаниях.

Когда жители Вьетнама приехали к нам в далекие 90-е годы и первое время работали в УМПО, их было порядка 30 тысяч. С тех пор многие остались в Башкирии, многие успели получить гражданство Российской Федерации, оформить вид на жительство в РФ, кто-то получил разрешение на временное проживание и продлевает его каждый год. То есть все эти граждане живут на законных основаниях. Сейчас в Башкирии проживает порядка 700-800 вьетнамцев.
Рустам Галимов, город Уфа 19.02.2013 12:16:12
Некоторые предлагают построить систему специальных лагерей (кампусов) для мигрантов, где их должны принудительно адаптировать к жизни в России. Об этом, в частности, пишет газета «Известия».
Смысл такой. Мигрант, приезжая в Россию, помещается в ограниченное поселение, там его проверяют на наличие заболеваний, контракта с работодателем, знание русского языка. Если всё в порядке, то его отпускают. Вы с этим согласны?
Конечно же, не согласен. Это ограничение свободы. Как можно свободного человека лишить свободы и поместить в помещение закрытого типа? Этого не допустит ни одна правозащитная организация. Этого нельзя допускать ни в коем случае! Знание языка, культуры, обычаев в данном случае необходимо, в этом направлении ведется работа. Так, с 1 декабря 2012 года введено требование об обязательном знании русского языка для иностранных лиц, работающих в сфере обслуживания, торговли, ЖКХ. То есть, прежде чем устроиться на работу, они должны получить сертификат на знание русского языка. Кстати, три вуза – БГУ, БГПУ и УГНТУ – занимаются этим вопросом, проводят тестирования, выдают сертификаты.

На наличие заболеваний иностранные граждане тоже проверяются. Каждый желающий может получить разрешение на временное проживание, в обязательном порядке проходит медобследование. В целом выявляется немало иностранных граждан, имеющих инфекционные заболевания. В таком случае выносится вопрос о нежелательности пребывания человека на территории республики, и въезд для него закрыт.
Любопытный 19.02.2013 12:11:24
Слышал, что есть возможность оформления второго загранпаспорта, то есть не взамен действующего, а дополнительно к нему? Правда ли это? В каких случаях выдается второй паспорт и много ли в республике желающих - иметь в наличии несколько загранпаспортов?
- Да, действительно есть такая возможность. В случае, если трудовая деятельность заявителя с регулярными (не реже одного раза в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, оформляется и выдается второй паспорт. Днем окончания срока действия второго паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта или паспорта нового поколения, но не более чем на 5 лет. Кроме того, заявитель предоставляет ранее выданный заграничный паспорт с не менее чем одной отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации с целью выезда из Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления.
Любовь Михайловна, преподаватель 19.02.2013 12:07:22
Откуда больше всего иностранцев приезжает в Башкирию? Где они в основном работают? И много ли нарушений (по сравнению с соседними регионами) допускают в сфере миграционного законодательства?  
В основном в Башкирию приезжают из стран Средней Азии. Узбекистан – 54-56 процентов, Таджикистан - 12 процентов, Азербайджан – семь-восемь процентов. Из стран с визовым режимом больше всего представлены Турция, Германия, Сербия, Вьетнам и США. Иностранные граждане работают преимущественно в строительстве, сельском хозяйстве. Основная масса – это овощеводы, сосредоточенные в западной части республики: Туймазинский, Шаранский, Кушнаренковский районы.

Что касается нарушений… Здесь уместнее говорить не о количестве нарушений, а о проценте выявляемости. Башкирия в рейтинге ПФО занимает четвертое-пятое места по общему количеству иностранных граждан в регионе, по выявляемости нарушений в сфере миграционного законодательства мы - на первом месте. Этим мы обязаны профессионализму сотрудников, успешному взаимодействию с правоохранительными органами.

Управление Федеральной миграционной службы проводит спецоперации совместно с МВД по Республике Башкортостан, УФСБ РФ по РБ. В 2012 году мы провели 16 совместных операций, большинство - по согласованию с прокуратурой, как этого требует порядок. Но нужен эффект неожиданности, внезапности – выжидали конца рабочего времени, проводили проверки за воротами организаций, в местах проживания мигрантов. В прошлом году активно применяли практику ночных проверок. Первоначально это давало хороший эффект, но со временем нелегально работающие граждане к ним привыкли, исхитрились. Возможно, эту работу возобновим.
Любовь Михайловна, преподаватель 19.02.2013 12:01:56
Как вы относитесь к комедийному сериалу ТНТ о гастарбайтерах, которые делают ремонт для московских "звезд" и строят олимпийские объекты в Сочи? Могут ли эти милые Равшан с Джамшутом помочь выработать у коренного населения страны лояльное отношение к мигрантам, представляющим дешевую рабочую силу? Интересно ваше мнение.
Сериал практически не смотрю, но знаю, что он существует, что там снимается Миша Галустян. Мое отношение таково: если страна в настоящее время нуждается в них, они востребованы, то этот процесс запретить невозможно. Если бы Россия в них не нуждалась, то они, конечно, не появились бы. Это действительно дешевая рабочая сила. Наверное, мы еще не настолько богаты, чтобы нанимать для ремонта квартир специалистов из Германии, Италии, более развитых стран. Сегодня наш карман позволяет привлечь таких людей, значит, нужда в этом есть.
Nedovolny 19.02.2013 11:59:55
Когда вы наведете порядок в помещении, где производится прием документов на получение загранпаспортов и их выдача? Ведь это просто невозможно - особенно в летний период. Людям приходится занимать очередь с самого утра, затем простаивать в душном помещении. Когда вы ликвидируете живые очереди? Почему нельзя сделать цивилизованную систему - так называемую "электронную очередь"? С помошью талонов?  
Сегодня уйти от живых очередей невозможно, потому что у нас нет денег и соответствующих помещений. Я еженедельно пишу письма и мэру города, и Правительству, и Президенту Российской Федерации. Я пишу: мы обслуживаем население республики, и помещение не для нас, а для населения республики. Пока никакой реакции. Поэтому только от меня решение этого вопроса не зависит. Я с удовольствием людям создам наилучшие условия, если будет хотя бы малейшая возможность. По деньгам мы находимся на федеральном бюджете, сколько денег дают, столько мы и используем. Также положение зависит и от отношения региональной власти. Например, в Татарстане в связи с проведением Универсиады строятся новые здания, там все предусмотрено, будут созданы, в том числе, великолепные условия для выдачи загранпаспортов.

Если помещение выделяется, то создать хорошие условия труда не составляет. Раньше паспорта выдавали по адресу Пушкина, 63. В этом здании были узкие коридоры без кондиционирования, и люди там падали в обморок, даже был смертельный случай. Сейчас условия намного лучше, мы нашли другое помещение, «выбили», можно сказать, деньги на его аренду. Ежегодно мы платим за аренду помещения более 10 миллионов рублей.

Республике миграционная служба приносит огромные средства. За счет штрафов в казну внесено примерно 80 миллионов рублей, столько же миллионов поступило от патентов, благодаря налогам. То есть служба принесла доход в 150-160 миллионов рублей. Служба оказывает 16 видов государственных услуг населению. Столько госуслуг ни одна организация в республике не оказывает. И мы надеемся, что, прежде всего, для жителей нашей республики будут созданы все необходимые условия.
Магира Галлямова 19.02.2013 11:49:00
Я башкирка, выросла, училась и работала в Уфе. Потом поехала в Узбекистан к родственникам, там вышла замуж. До 2001 года имела российское гражданство. Потом по житейским обстоятельствам поменяла гражданство. Однако из-за болезни матери в 2005 году пришлось вернуться на родину. Долго обивала пороги ведомств, чтобы получить гражданство РФ. После долгих мытарств его дали. Но прописки по-прежнему в Башкирии нет. А без прописки уже два года не оформляют пенсию. Можете ли вы помочь получить прописку?
Конечно, можем помочь. Но для этого необходимо к нам обратиться, если имеются какие-то проблемы с территориальными подразделениями, в чем я почему-то сомневаюсь. Ведь она смогла получить разрешение на временное проживание, вид на жительство и получила гражданство. Однако без жилья, где она в будущем будет прописываться, такие документы не получить. Значит, есть хоть какой-то родственник, который разрешит ей прописаться. Проблемы здесь я не вижу.
nikanet 19.02.2013 11:44:28
Насколько уменьшилась в РБ доля выдаваемых паспортов старого образца при запуске в оборот  биометрических загранпаспортов? Какой вид паспорта, дешевый сроком на 5 лет, или долгоиграющий подороже, пользуется бОльшим спросом у жителей республики? Можно ли сегодня поменять паспорт через интернет? Насколько отработана и удобна эта услуга?    
Доля выдаваемых паспортов старого образца составляет по итогам 2012 года 30 процентов. 70 процентов составляют паспорта нового поколения. Я думаю, что доля новых паспортов биометрического характера будет ежедневно расти, в связи с тем, что многие страны требуют при въезде наличие биометрических паспортов. Наши туристы и люди, выезжающие в деловые поездки, отмечают, что с такими паспортами гораздо легче проходить пограничный контроль в автоматическом режиме. Перед Новым годом был принят указ Президента РФ о том, что с 1 июля в Москве и Санкт-Петербурге в обязательном порядке будут выдаваться паспорта только биометрического характера. Мы ожидаем, что примерно с 2014 года обяжут и другие субъекты Федерации перейти на новые паспорта. Мы к этому процессу готовы, увеличиваем количество своих терминалов, устанавливаем их в городах республики. В прошлом году выдали всего 146 тысяч заграничных паспортов, из них 70 процентов составляют паспорта с биометрическими параметрами. Сроки выдачи ежемесячно сокращаются, хотя количество выдаваемых паспортов ежегодно растет на 30 процентов. Сегодня срок выдачи биометрического паспорта составляет 20-25 дней. Кроме того, паспорта можно заказывать по интернету. В прошлом году через интернет оформили 17 тысяч биометрических паспортов. Также мы принимаем заявления на оформление загранпаспортов через многофункциональные центры. Если люди не желают к нам приходить и стоять в очередях, они могут прийти в многофункциональные центры, оформиться там в более комфортных условиях и в суточный срок эти заявления будут нам доставлены. Многофункциональные центры - это бюджетные организации и оформляют заявления бесплатно.
Озвучьте, пожалуйста, ваше отношение к закону Путина о фиктивной регистрации. Насколько эта проблема считается острой для Башкирии? Какими цифрами обладаете? Не противоречат ли, по вашему личному мнению, увеличившиеся штрафы и тюремное заключение до трех лет, прописанные в законе, Конституции России? Она, мы знаем, гласит, что наш гражданин наделен свободой передвижения и выбора места жительства. Спасибо.
Этот закон, прежде всего, направлен на тех, кто занимается фиктивной регистрацией. Это вопрос тех же «резиновых» домов. Многие ошибаются думая, что если человек зарегистрирован в Черниковке в Калининском районе и проживает, снимая квартиру, в Кировском районе, то закон направлен против него. Это не так. Закон против тех, кто регистрирует в квартире 1000 человек, которые, естественно, там не проживают.
Игорь 19.02.2013 11:09:26
Как в республике работает программа переселения соотечественников? Владеете ли Вы цифрами, сколько по этой программе переселилось людей, в какие районы?
В республике по этой программе не произошло ни одного переселения, поскольку Башкирия  в 2009 году отказалась от участия в этой программе, получив от Правительства Российской Федерации разрешение на отсрочку. По этой программе не работают, кстати, и Татарстан, и Оренбургская область. В ПФО по программе работает буквально пять регионов. Мы долгое время пытались убедить руководство принять участие в этой программе, поскольку сотрудники наших представительств за границей, общающиеся с нашими соотечественниками, говорят, что желающих приехать к нам в Башкирию много.

Исходя из этих данных, мы несколько лет поднимали этот вопрос, и вот только в октябре 2012 года Президент Башкирии Рустэм Хамитов написал письмо министру регионального развития России о том, чтобы нас включили в эту программу. Надеемся, что в ближайшее время республика в нее включится и наши соотечественники, желающие приехать к нам, смогут это сделать.  
Фанис Хамматов 19.02.2013 10:43:22
Почему бы в постсоветском пространстве не установить общие для всех стран условия определения гражданства? Например, по факту рождения в стране, как главный аргумент. Это решило бы многие проблемы. А двойное гражданство каждое государство решало бы само. Вы как думаете?
Закон о двойном гражданстве - это вопрос договорной, и должно быть обоюдное согласие сторон. Российская Федерация имеет международный договор о двойном гражданстве только с республиками Таджикистан и Туркменистан. Относительно того, что мы все жили в единой стране, - в законе о гражданстве все эти моменты учтены. В отношении граждан, имевших советские паспорта, введен упрощенный порядок принятия гражданства. А чтобы получить гражданство РФ не гражданам СНГ, необходимо длительное время. Это обязательное проживание по разрешению на временное проживание в течение трех лет, в течение пяти лет проживание по виду на жительство и после этого только обращение к Президенту России о документировании на гражданина РФ. В отношении лиц, проходящих по упрощенному порядку, решение о принятии гражданства принимает начальник управления субъекта Федерации. В республике такое решение принимаю я.
Виктория 19.02.2013 09:15:42
Расскажите, пожалуйста, о работе государственных центров тестирования по русскому языку. Сколько таких центров в Башкирии и как в них проходят испытания соискатели на российское гражданство? Ваше отношение к подобному тестированию.
В республике есть три вуза, которые занимаются тестированием - Башкирский государственный университет, педагогический и нефтяной университеты. Тестирование проводят специалисты по пяти параметрам. Но это работа не нашей службы.
Светлана 19.02.2013 09:02:08
Борис Мидхатович, Вы, будучи руководителем ведомства, как оцениваете настоящую миграционную ситуацию в республике, какие стоят наиболее острые проблемы?
Миграционная ситуация в республике стабильная, по сути, контролируемая. У нас не стоит, как в больших городах - Москве или Санкт-Петербурге, острой задачи борьбы с нелегалами. Мы полагаем, что нелегальная миграция у нас с каждым годом уменьшается. И в настоящее время составляет примерно 6-10 процентов. В целом мигранты не оказывают значимое влияние на экономику республики. Проведенный анализ по зарплатной части и по трудовому участию показывает, что доля мигрантов составляет всего около 0,1 процента.
Громова К. 18.02.2013 13:47:03
Я развелась с мужем. Он прописан в квартире, которая находится у меня в собственности. Сняться с регистрационного учета самостоятельно он не хочет, потому что ему негде прописаться. Что мне делать, посоветуйте.
УФМС России по Республике Башкортостан советует Вам обратиться в суд с исковым заявлением, о признании мужа утратившим право пользования жилищным  помещением в связи с расторжением брака.
Екатерина 18.02.2013 13:43:45
Здравствуйте! Мы прописаны в одном месте, а живем, снимаем квартиру в другом месте, потому что не имеем своего жилья. Может ли УФМС выписать нам штраф?
Раньше в правилах регистрационного учета было понятие проживания в одном регионе, которое не являлось нарушением. Сейчас такого понятия нет. В правилах написано, что если человек прописан в одном месте, а проживает в другом месте, то по истечению трех месяцев такое проживание является нарушением. То есть в течение трех месяцев человек должен зарегистрироваться хотя бы временно. Штраф составляет от 1500 до 2500 рублей.